2026年水资源费改税背景下节水激励机制建设项目方案.docx

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水资源费改税背景下节水激励机制建设项目方案

1.引言：水资源费改税的背景与必要性

水资源作为维系人类生存与社会发展的核心战略资源，其可持续利用已成为全球共同面临的紧迫课题。我国幅员辽阔，但水资源分布极不均衡，人均占有量不足世界平均水平的四分之一，且随着工业化、城镇化进程的加速推进，水资源短缺问题日益凸显。尤其在华北、西北等地区，地下水超采严重，河流断流现象频发，水生态退化趋势令人忧心。在此背景下，国家自2016年起在河北省率先启动水资源费改税试点，并逐步向全国推广，标志着水资源管理从传统的行政收费模式向现代税收制度的重大转型。这一政策调整不仅是深化财税体制改