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基层医疗安全管理指南

基层医疗安全管理需围绕“预防为主、全程控制、全员参与”原则，针对机构规模小、服务半径大、人员结构多元、设备药品管理链条长等特点，构建覆盖制度建设、人员能力、诊疗行为、设备药品、应急处置、患者安全及持续改进的全维度管理体系。以下从七个核心模块展开具体管理要求与操作细则。

一、制度体系构建与动态优化

基层医疗机构（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室、社区卫生服务站）应建立以医疗质量安全核心制度为基础，结合机构功能定位与服务特色的制度框架。需重点落实18项医疗质量安全核心制度，并根据基层实际补充细化操作条款。

首诊负责制需明确：接诊医师为第一责任人，对患者主诉、现病史、