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兜底保障扶贫专干履职清单

一、岗位定位与核心职责

兜底保障扶贫专干不是“第二书记”，也不是“资料员”，而是政府与群众之间的“最后十米”执行者。其核心职责只有一句话：让政策找人、让人进政策、让政策兑现。围绕这句话，专干必须同时扮演信息员、核算员、调解员、监督员、服务员五种角色，任何一项角色缺位，兜底保障就会出现“漏桶效应”。

二、年度履职总目标

1.本村（社区）脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类群体识别准确率100%，应纳尽纳。

2.民政、医保、教育、住建、人社等条口到人到户政策兑现率100%，资金发放差错率0。

3.群众对政策知晓率、满意度均达到90%以上，信访量同比下降50%。

4.建立“政策找人”闭环台账，实现“户—人—政策—资金—风险”五个维度动态更新，数据质量在国家、省、市、县四级抽检中零问题。

三、月度任务清单

（一）每月1—5日：数据清洗

1.登录全国防返贫监测信息系统，导出本村三类人群最新数据，与医保住院自付超1万元、新办残疾证、新入学困难学生、住建C级D级危房、失业登记、刑释解教、精神病患者发药记录等7个外部数据表做交叉比对，形成《风险线索初筛表》。

2.携带初筛表入户核实，重点核对家庭人口、务工地点、收入、刚性支出、财产、子女赡养能力六要素，填写《入户核查表》，农户签字按手印，现场拍照存档。

3.对符合纳入条件的，当天在系统内提交申请，同步收集身份证、户口本、社保卡、疾病诊断书、学籍证明、危房鉴定表等电子扫描件，命名规则：村名+户主姓名+内容+日期，统一存入“兜底保障”文件夹，杜绝“纸等人”。

（二）每月6—10日：政策匹配

1.打开《政策树状图》，按“医疗—教育—住房—就业—兜底”五大枝丫逐人勾选。

医疗：自付费用1万元，先问是否已办慢特病证，未办则帮其准备病历、发票、检查报告，联系县医院医保科现场鉴定；已办但报销比例仍低于50%，启动医疗救助“一事一议”。

教育：学前、义务、高中、中职、大学五段，分别对应免除保教费、营养改善、免学杂费、国家助学金、生源地助学贷款、雨露计划。对因灾因病因残缺课超30天的学生，同步启动“送教上门”或“长学制”资助。

住房：唯一住房鉴定为C级，启动修缮加固，D级启动重建。对不愿搬离的独居老人，签订《过渡期安全责任书》，发放应急帐篷、折叠床、手电、雨衣“四小件”。

就业：16—60岁劳动力，问清“能不能走、愿不愿走、往哪走”。对半劳力、弱劳力，对接乡村公益性岗位；对全劳力，对接园区、帮扶车间、以工代赈项目，确保“一户一人”稳定就业。

兜底：对无劳力、无收入、无赡养人“三无”人员，当月完成低保、特困、残疾人两项补贴、经济困难老年人补贴“四合一”同步申请，确保次月待遇到账。

2.填写《政策匹配确认单》，一式三份，户主、村委会、专干各执一份，贴于户内显眼处，防止“政策悬空”。

（三）每月11—20日：资金跟踪

1.登录“一卡通”系统，导出上月发放明细，与银行回单逐笔核对，发现姓名、账号、金额不符，当天填写《资金纠错表》，附佐证资料，报乡镇财政所、县乡村振兴局双重审核，3日内完成补发或追回。

2.对因账号挂失、销户、户主死亡等导致发放失败的，立即收集新账号、公证书、继承人身份证，走“绿色通道”二次发放，确保“资金不趴账”。

3.建立《资金跟踪台账》，按“发放日期、发放项目、发放金额、领取人、电话、签字、备注”七栏记录，每月打印后由村支书、驻村工作队、专干三方签字确认，留档备查。

（四）每月21—25日：风险消除评估

1.对上月新纳入户，算清“收入+转移性收入-刚性支出”是否高于监测线；对已享受兜底政策满6个月的户，看支出是否下降、收入是否稳定、劳动力是否增加，达到“三升三降”标准（收入升、就业升、满意度升；支出降、信访降、风险降），启动风险消除程序。

2.风险消除必须开“两场会”：第一场村级评议会，由村“两委”、村民代表、利害关系人参加，现场投票；第二场乡镇复核会，由乡镇振兴办、民政所、医保专干联合签字，谁签字谁负责。

3.对评议未通过的，当场告知原因，制定“一户一策”巩固方案，明确责任人、时间表、路线图，防止“一纳了之”。

（五）每月26—30日：公开公示与宣传

1.在村委会、自然村出入口、微信群三处同步公示本月新增、消除、资金发放三张榜单，照片加水印，保留5个工作日。

2.对老年人、文盲、语言不通等群体，采用“双语+卡通+大喇叭”方式，用当地方言录制“政策明白条”，循环播放。

3.收集群众意见，填写《公示意见收集表》，能当场答复的当场答复，不能答复的3日内书面回复，确保“事事有回音”。

四、季度专项攻坚

（一）春季“大走访”

1.重点走访易地搬迁安置区，查看“菜篮子”“米袋子”“水龙头”是否到位，对集中安置点电梯、消防、充电桩进行隐患