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高危建设工程安全风险清单

前言

高危建设工程因其技术复杂、施工难度大、作业环境多变及潜在风险因素众多，始终是安全生产管理的重中之重。为有效识别、评估和管控此类工程在全生命周期内的安全风险，保障施工人员生命财产安全，促进工程建设顺利进行，特制定本安全风险清单。本清单基于当前行业发展现状、最新法律法规要求及典型事故案例教训，力求全面、系统地梳理高危建设工程各环节可能存在的主要安全风险，为相关单位和人员提供实用的风险管理指引。请注意，本清单旨在提供通用参考，具体工程应结合自身特点进行动态评估和补充完善。

一、深基坑工程安全风险

深基坑工程是指开挖深度超过一定标准，或虽未超过该标准但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。其主要风险包括：

1.边坡失稳坍塌风险：因地质勘察不准确、设计方案不合理、支护结构施工质量不达标、土方开挖顺序或速率不当、基坑周边堆载超限、雨水浸泡或地下水控制不力等因素，可能导致基坑边坡或支护结构失稳，引发坍塌事故，造成人员伤亡和周边建（构）筑物、管线损坏。

2.基坑周边环境破坏风险：基坑开挖可能引起周边地面沉降、开裂，导致邻近建筑物倾斜、开裂，道路塌陷，地下管线（水、电、气、通讯等）破损、泄漏，进而引发次生灾害。

3.地下水控制失效风险：降水方案不合理、降水井施工质量问题或抽水设备故障，可能导致地下水水位控制不佳，引发管涌、流砂、突水等现象，影响基坑稳定，甚至诱发周边环境问题。

4.支护结构失效风险：支护结构（如排桩、地下连续墙、钢板桩等）在施工过程中或使用阶段，可能因材料质量、施工工艺、受力状态变化等原因出现变形过大、开裂、倾覆、断裂等失效情况。

5.施工过程安全管理风险：未严格按照专项施工方案施工、夜间或恶劣天气违规作业、现场监护不到位、作业人员违规操作、应急预案不完善或演练不足等。

二、高支模及脚手架工程安全风险

高支模是指承受混凝土浇筑重量及施工荷载的高大模板支撑系统；脚手架工程则包括各类落地式、悬挑式、附着式升降脚手架等。其主要风险包括：

1.支撑体系失稳坍塌风险：立杆基础不牢固、立杆间距或步距超标、扫地杆及水平拉杆设置不全或连接不牢、剪刀撑缺失或角度不当、荷载超载、混凝土浇筑顺序不合理等，均可能导致支撑体系失稳坍塌，后果严重。

2.脚手架倾覆或垮塌风险：立杆地基处理不当、架体与建筑结构拉结不足或不牢固、立杆间距过大、横杆缺失、脚手板铺设不严或超载、剪刀撑设置不规范、遇强风等恶劣天气无加固措施等。

3.高处坠落风险：作业层未满铺脚手板、无防护栏杆或挡脚板、安全网搭设不规范或破损、作业人员未正确佩戴和使用安全带、攀登设施不安全等。

4.物体打击风险：物料堆放不稳坠落、工具或构配件坠落、交叉作业防护措施不到位等，可能对下方作业人员造成伤害。

5.架体材料及构配件质量风险：钢管、扣件、脚手板等材料规格不符、材质不合格、有裂纹或损伤，或构配件（如扣件）拧紧力矩不足等。

6.搭设与拆除作业风险：未按专项方案施工、无证上岗、违章指挥、违章作业、拆除顺序错误、未设置警戒区或监护不到位等。

三、起重吊装及安装拆卸工程安全风险

包括各类起重机械（塔式起重机、施工升降机、履带吊、汽车吊等）的安装、拆卸、使用过程，以及结构构件、大型设备的吊装作业。其主要风险包括：

1.设备倾覆或部件坠落风险：地基处理不当、支腿未按要求伸出或垫实、超载吊装、吊装工况选择错误、大风等恶劣天气作业、设备本身存在机械故障（如制动失效、钢丝绳断裂、吊钩损坏等）。

2.吊装物体坠落伤人风险：吊物绑扎不牢或方法不当、吊具索具损坏或选择不当、起吊不平衡、空中停留时无防坠措施、人员在吊物下方逗留或穿行。

3.安装拆卸过程事故风险：安装拆卸单位无资质、人员无证上岗、未按专项方案操作、安装拆卸程序错误、安全防护措施缺失、监护不到位、辅助起重设备选用不当等。

4.起重机械碰撞风险：多台起重机械在同一区域作业时相互干扰、与周边建筑物或架空线路安全距离不足、操作人员视线受阻或指挥信号不明确。

5.人员高处作业风险：在起重机械顶部或高处进行安装、维修、拆卸作业时，未采取有效的防坠落措施。

6.起重机械基础及附着风险：塔吊基础混凝土强度不足、尺寸不够、地螺栓失效；施工升降机基础不牢；附着装置安装不符合要求、间距过大或连接松动等。

四、地下暗挖及隧道工程安全风险

地下暗挖及隧道工程具有作业空间有限、地质条件复杂多变、施工工序繁多、通风照明条件差等特点，风险极高。其主要风险包括：

1.塌方（坍塌）风险：是此类工程最主要、最致命的风险。可能由地质勘察不明、围岩稳定性差、超前支护和初期支护措施不力或施工质量差、开挖方法不当、支护不及时、涌水突泥等因素引发。

2.涌水、突泥、突砂风险：