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公共事业管理学(第三版)综合试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、选择题

1.公共事业管理的核心特征之一是强调管理的（）。

A.盈利性

B.市场竞争

C.公共性

D.私有化

2.将公共选择理论应用于分析公共事业产品供给问题时，主要关注的是（）。

A.企业的成本效益分析

B.政府的财政预算分配

C.消费者的支付意愿与需求表达

D.事业组织的内部管理效率

3.在公共事业组织中，负责制定和执行组织战略、进行资源分配和绩效评估的部门通常是指（）。

A.研究开发部

B.财务会计部

C.高层管理部

D.基础服务部

4.公共事业人力资源管理的特殊性主要体现在其人员身份的（）。

A.技术专业化

B.管理层级性

C.公共服务性

D.流动不确定性

5.“委托-代理理论”在公共事业管理中主要解释的是（）。

A.政府与社会的关系

B.事业组织与员工的关系

C.公民与公共事业组织的关系

D.公共事业组织内部管理者与执行者的关系

6.公共事业财务管理的根本目标是（）。

A.实现利润最大化

B.保证资源的有效利用和公共目标的实现

C.降低运营成本

D.增加组织收入

7.在政策执行过程中，由于执行者对政策理解偏差或资源限制导致政策目标未能完全实现的现象，称为（）。

A.政策冲突

B.政策失效

C.政策象征

D.政策漂移

8.公共事业管理中的伦理困境往往源于（）之间的张力。

A.公共利益与个人利益

B.组织效率与员工权益

C.政府责任与社会期望

D.以上都是

9.社区管理作为一种特定的公共事业管理活动，其最突出的特点是（）。

A.政府主导性

B.居民参与性

C.经济营利性

D.管理层级高

10.新公共管理改革浪潮下，公共事业管理强调引入（）机制，以提高效率和回应性。

A.市场竞争

B.行政控制

C.民主协商

D.行为规范

二、填空题

1.公共事业管理强调管理的______和______。

2.公共事业组织的核心功能是提供______和______。

3.公共事业绩效管理的主要目的是为了实现组织的______和提升______。

4.政策分析的过程通常包括政策问题的界定、政策目标的设定、政策备选方案的设计、政策的评估与选择等环节。

5.在公共事业管理领域，伦理规范是衡量管理行为是否正当的重要______。

三、名词解释

1.公共性

2.非营利性

3.委托-代理关系

4.公共事业绩效

四、简答题

1.简述公共事业管理与一般公共管理的区别。

2.简述公共事业组织人力资源管理的特点。

3.简述公共政策执行过程中可能遇到的主要障碍。

4.简述公共事业管理中伦理建设的重要性。

五、论述题

1.试论如何提升公共事业组织的效率与回应性。

2.结合实际，论述公共事业管理中政府、市场与社会的关系。

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试卷答案

一、选择题

1.C

2.C

3.C

4.C

5.D

6.B

7.B

8.D

9.B

10.A

二、填空题

1.公益公平

2.公共产品公共服务

3.目标效果

4.评估

5.标准化

三、名词解释

1.公共性：指公共事业管理活动以实现社会公共利益为根本目标，其管理过程和结果具有普惠性和共享性，服务于社会公众而非特定私人利益。

**解析思路*：强调其服务对象（社会公众）和目标（公共利益），与追求私人利润的企业管理区分开。

2.非营利性：指公共事业组织通常不以盈利为首要目的，其收入和资源主要用于弥补运营成本、提供服务和发展组织自身，盈余不得分配给所有者或管理者。

**解析思路*：强调其与营利组织的根本区别在于目标（非盈利）和收益分配（用于组织发展而非分配）。

3.委托-代理关系：指在公共事务管理中，委托方（如政府、公众）将某项任务或权力委托给代理方（如公共事业组织、管理者），代理方代表委托方行动并承担相应责任的一种关系。

**解析思路*：抓住核心要素（委托方、代理方、委托、权力、责任），这是理解许多公共管理问题的关键。

4.公共事业绩效：指公共事业组织在实现其公共目标、提供公共服务、满