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2026年社区雷电灾害应急演练方案

一、演练背景与目标

1.1背景

2025年入汛后，本市雷暴日数较常年偏多12天，闪电定位仪记录云地闪密度达9.8次·km?2，居近十年第三高值。社区内既有2000年前建设的砖混老楼，也有新建超高层，金属构件外露、屋面避雷带锈蚀、SPD老化等问题并存。2024年8月11日，相邻街道因感应雷击穿配电箱，造成电梯骤停、3人被困、ICU备用电中断7分钟，舆情发酵。为降低雷击伤亡率、次生衍生事故率和舆情发酵系数，街道安委办决定把“雷电灾害”单列为年度社区风险治理头号项目，组织一次全要素、全流程、全时段、全人群的实战拉动演练。

1.2目标

（1）30分钟内完成危险区人员转移，转移率100%，零伤亡；

（2）15分钟内恢复电梯困人救援、10分钟内恢复医疗备用电，医疗中断时间不超5分钟；

（3）45分钟内完成燃气泄漏、树木倒伏、架空线断线三类次生灾害的联合处置；

（4）2小时内完成舆情热点回应，正面信息占比≥80%；

（5）通过演练验证并迭代《社区雷电风险一张图》《脆弱人群清单》《应急物资北斗码》等三项数字化成果，形成可复制模板。

二、风险识别与情景构建

2.1雷电风险源

（1）直击雷：屋面接闪器保护角外溢，超高层侧击；

（2）感应雷：220kV架空线1.2km外落雷，沿低压配电线入侵；

（3）球形雷：老旧小区窗框金属构件未接地，球雷滚入室内；

（4）地电位反击：地下管网金属环流，电梯导轨、燃气PE管转换钢塑接头处打火。

2.2脆弱性清单

（1）人群：独居老人87人、血透患者12人、孕晚期妇女5人、0–3岁婴幼儿33人；

（2）建筑：屋面违章彩钢棚17处、太阳能热水器支架锈蚀21组、架空层堆放杂物8栋；

（3）设施：地埋燃气PE管D1601.3km、10kV环网柜2座、5G微基站抱杆6处；

（4）系统：社区医院UPS仅续航30分钟、二次供水泵房无防雷屏蔽、视频监控立杆SPD缺失。

2.3情景脚本

2026年6月19日（周六）14:28，市气象台发布雷电橙色预警。14:31，闪电定位仪监测到社区上空3km范围内云地闪密度突增至12次/10min。14:33，直击雷击中11号楼屋面，引发局部火灾；同时感应雷沿配电线路入侵，导致3栋电梯同时困人；球形雷滚入7号楼2单元101室，点燃窗帘；地电位反击造成南门燃气调压箱法兰打火，泄漏浓度达爆炸下限18%；倒伏行道树压断架空线，二次短路火花引燃路边垃圾桶。14:35，社区微信群出现“爆炸了”短视频，点击量10分钟破5万。

三、组织体系与职责

3.1指挥架构

设立“1+6+N”指挥链：

“1”——现场联合指挥部，设在社区党群服务中心二楼指挥室，由街道党工委副书记任总指挥，区应急管理局副局长、区气象局副局长、派出所所长、社区卫生服务中心主任任副总指挥；

“6”——六大功能组：预警信息组、疏散安置组、工程抢险组、医疗救援组、安保交通组、舆情应对组；

“N”——根据灾情动态编成的机动单元，如无人机照明组、北斗物资组、心理抚慰组、宠物救护组。

3.2职责细化

（1）预警信息组：对接市气象局0–2小时短临预报，每10分钟推送一次雷达回波顶高、闪电密度、阵风锋位置；维护社区“雷电风险一张图”实时热力图层；负责启动声光警报、北斗有源终端、手摇报警器、铜锣、小喇叭五级预警工具。

（2）疏散安置组：提前为脆弱人群制作“四色卡”（红橙黄绿），红色贴门、同步录入北斗终端；组织“二对一”帮扶（1名党员+1名物业管家对接1名脆弱人群）；负责开启地下车库、人防工程、社区礼堂三类避雷场所；统计疏散人数使用“扫一扫”二维码，后台自动生成《转移人员热力图》。

（3）工程抢险组：由供电、燃气、电梯、通信、物业五支专业队编成，携带绝缘杆、防爆轴流风机、氟蛋白泡沫、无火花工具、液压剪等；负责断电、关阀、排险、复电、复气；关键节点执行“双确认、双签字”。

（4）医疗救援组：社区卫生服务中心+120急救站+红十字救援队；配置AED6台、便携式除颤监护仪2台、应急药包（肾上腺素、硝酸甘油、雷尼替丁、50%葡萄糖）；设置红黄绿检伤区，实行“听哨音—看手环—背口诀”快速分诊；对血透患者启用“流动血透车”，车内双路供电，可连续运行6小时。

（5）安保交通组：派出所8名民警+12名协警+物业保安30名；负责核心区域警戒、车辆分流、无人机反制；对燃气泄漏半径50米实施“三禁”（禁火、禁电、禁车）；使用“电子围栏”推送短信提醒。

（6）舆情应对组：街道宣传统战委员牵头，配备“2+5”梯队——2名新闻发言人、5名网评员；30分钟内发布权威通稿，60分钟内组织“云走访”直播，120分钟内邀请气象专家连麦；建立“谣言熔断”机制，对不实信息先“降温”后“纠偏”。

四、演练流程与时间节点

4.1准备阶段（6月1–18日）