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广电网络公司安全生产操作规程

第一章总则

1.1目的与依据

本规程以《中华人民共和国安全生产法》《广播电视设施保护条例》《生产安全事故应急条例》及行业最新技术标准为准绳，结合广电网络公司光电缆混合、高低压并存、野外高空作业密集的业务特点，旨在将“零死亡、零重伤、零火灾、零停播”目标固化到每一道工序、每一台设备、每一名员工的行为细节中，实现安全与播出质量同步提升。

1.2适用范围

适用于公司管辖范围内所有机房、杆路、管道、人井、光交箱、5G基站、配电室、仓库、车辆、施工及维护现场，涵盖自有员工、外包队伍、合作厂商、临时访客。

1.3管理原则

坚持“风险预控、过程受控、应急精控”三控原则；坚持“不培训不上岗、不辨识不开工、不审批不作业、不确认不送电、不恢复不离场”五不原则；坚持“谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁作业谁负责”三责原则。

1.4安全生产责任制

公司主要负责人是安全生产第一责任人，对全系统安全负总责；分管副总对分管领域负直接领导责任；部门经理对本部门负管理责任；班组长对作业单元负现场责任；员工对本人及互保对象负行为责任。责任清单每年1月修订，逐人签字背书，纳入绩效考核权重不低于30%。

第二章风险分级管控

2.1风险辨识方法

采用“作业步骤分解+能量源识别+失效模式推演”三维法：

（1）将作业拆分为准备、进场、实施、测试、撤离五步；

（2）列出电能、机械能、化学能、势能、热能、辐射能六类能量源；

（3）用“如果……将会……”句式推演失效后果，形成风险事件库。

2.2风险分级标准

采用LSR（LikelihoodSeverityRisk）矩阵，L值分1-5级，S值分1-5级，R=L×S，R≥12为重大风险，6-11为较大风险，2-5为一般风险，1为可接受风险。重大风险由公司级挂牌督办，较大风险由部门级月查，一般风险由班组级周查。

2.3控制措施制定

重大风险必须采取“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”五层递进措施，且工程控制投入不得低于该工程造价的3%。例如：高空坠落风险优先采用升降车替代脚扣，无法替代时加装防坠器与生命线；触电风险优先采用低压带电作业车，无法消除时设置绝缘隔板与漏电保护双重屏障。

2.4风险告知与可视化

所有机房、人井、杆路作业点须张贴二维码风险告知牌，扫码即可查看风险等级、控制措施、应急电话、逃生路线。重大风险点同时安装声光报警器，一旦有人进入立即语音提示“您已进入重大风险区域，请确认已佩戴安全带与绝缘手套”。

第三章作业许可管理

3.1许可范围

凡涉及动火、动土、有限空间、高处、临时用电、带电作业、夜间抢修、跨路施工、光缆割接、高压倒闸十类作业，必须办理作业许可证。

3.2许可流程

（1）作业负责人提前24小时在“广电安全云”APP发起申请；

（2）系统根据风险等级自动推送审批人：重大风险由安全总监、技术总监、分管领导三级联审；

（3）审批人现场核查能量隔离、气体检测、应急器材、视频布控球；

（4）确认无误后电子签名，生成唯一二维码，张贴于作业点；

（5）作业期间每2小时扫码上传一次现场照片，AI算法识别未戴安全帽、未系安全带等违章行为，即时推送预警。

3.3能量隔离规范

电气隔离执行“断电-验电-挂接地-挂牌-上锁”五步骤，锁具采用“一把锁一把钥匙”原则，钥匙由作业负责人随身携带；光路隔离执行“拔纤-盖帽-标签-拍照-上传”五步骤，确保纤芯无激光输出。

3.4许可关闭

作业完成后，作业负责人、监护人、值班员三方现场验收，确认工完料净场地清，拆除隔离措施，恢复送电送光，在APP中提交关闭申请，系统随机抽取10%的作业进行视频回溯复核，发现弄虚作假者，对审批人、作业人各处以5000元罚款并停岗再培训。

第四章高处与登杆作业

4.1气象条件

风速≥8m/s、雨雪、雾霾能见度200m、雷电预警生效期间禁止登高；夏季地表温度≥50℃时，11:00-15:00禁止露天登高。

4.2登杆前检查

（1）杆根：用铁锤敲击杆根四周，声音清脆为合格，沉闷或空洞须开挖检查；

（2）杆身：环向裂纹宽度0.5mm、纵向裂纹长度1m、混凝土脱落露筋3根禁止登杆；

（3）拉线：UT线夹可见锈蚀面积20%或楔型线夹锈蚀2mm须更换；

（4）脚扣：进行150kg静负荷试验5分钟，无变形无裂纹方可使用；

（5）安全带：检查缝线无开线、金属件无裂纹、缓冲包未展开，每年送检一次，不合格立即报废。

4.3登杆步骤

“一围二挂三稳四调五登”：

一围：用围杆带围住杆身，防止仰面坠落；

二挂：将安全带D型环挂于围杆带，做