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加强网络和信息安全管理工作方案

前言

当前，信息技术日新月异，网络应用深度融入社会经济发展各领域，已成为支撑组织高效运转和创新发展的核心基础设施。然而，网络空间的开放性、匿名性和复杂性也带来了日益严峻的网络和信息安全挑战。各类网络攻击、数据泄露、勒索病毒等安全事件频发，不仅威胁到组织的核心数据资产和业务连续性，更可能对声誉造成损害，甚至引发法律风险和社会问题。为积极应对新形势下的网络和信息安全威胁，全面提升组织网络和信息安全保障能力，确保业务持续稳定运行，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以国家网络安全相关法律法规和政策标准为指引，坚持“总体国家安全观”，紧密围绕组织发展战略，将网络和信息安全置于优先地位。以保障数据安全和业务连续性为核心，以提升安全防护能力、应急响应能力和全员安全素养为重点，构建“人防、技防、物防”三位一体的网络和信息安全保障体系，为组织高质量发展提供坚实可靠的网络安全屏障。

（二）基本原则

1.统筹协调，全员参与：强化顶层设计和统一领导，明确各部门、各岗位的安全职责，形成齐抓共管、全员参与的工作格局。

2.预防为主，防治结合：坚持关口前移，加强风险评估和隐患排查，完善监测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

3.技术为本，管理为纲：积极采用先进的安全技术手段，同时健全完善安全管理制度和流程，实现技术防护与管理规范的有机结合。

4.动态调整，持续改进：根据网络安全形势变化、业务发展需求和技术演进，定期评估安全体系的有效性，不断优化和完善安全策略。

5.落实责任，严肃追责：严格落实网络安全责任制，明确责任主体，对发生的安全事件和违规行为，依法依规严肃处理。

（三）工作目标

通过为期一段时间的系统治理和持续改进，实现以下目标：

1.安全体系更加健全：形成权责清晰、流程规范、技术先进、管理有效的网络和信息安全管理体系。

2.风险防控能力显著增强：关键信息基础设施和核心业务系统安全防护水平大幅提升，重大网络安全风险得到有效管控。

3.应急响应处置高效规范：建立健全网络安全事件应急预案和响应机制，提升突发事件的快速处置和恢复能力。

4.数据安全得到坚实保障：数据全生命周期安全管理能力显著增强，重要数据和个人信息得到有效保护。

5.全员安全素养普遍提升：员工网络安全意识和基本防护技能得到普及，形成良好的安全文化氛围。

二、主要任务与重点举措

（一）健全组织架构与责任体系

1.成立网络安全领导小组：由组织主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划网络安全工作，研究解决重大问题，审定安全策略和专项经费。

2.设立专职安全管理部门或岗位：明确承担网络安全日常管理、技术支撑和监督检查职责的部门或岗位，配备足够数量和专业能力的安全管理人员。

3.落实网络安全责任制：制定并发布网络安全责任清单，明确从领导层到一线员工的安全责任，签订网络安全责任书，将安全责任纳入绩效考核。

（二）强化网络安全防护能力建设

1.优化网络架构与边界防护：按照网络安全等级保护要求，合理划分网络区域，加强网络边界防护设备（如防火墙、WAF、IDS/IPS等）的配置与管理，严格控制内外网数据交换。

2.提升终端安全管理水平：全面推行终端安全管理软件，加强对办公计算机、移动设备的准入控制、补丁管理、病毒防护、数据加密和违规行为监控。

3.加强身份认证与访问控制：推广使用多因素认证，严格权限管理，遵循最小权限原则和职责分离原则，定期审查和清理用户账号及权限。

4.部署安全监测与审计系统：建立覆盖网络、系统、应用和数据的安全监测体系，实现对安全事件的实时监测、日志审计和溯源分析。

5.加强恶意代码和垃圾邮件防范：部署有效的防病毒、反间谍软件和垃圾邮件过滤系统，并及时更新特征库。

（三）规范数据安全全生命周期管理

1.开展数据资产梳理与分级分类：全面梳理组织数据资产，根据数据重要性、敏感性进行分级分类，并针对不同级别数据采取差异化的保护措施。

2.加强数据采集与存储安全：规范数据采集行为，确保数据来源合法合规；采用加密、脱敏等技术手段保障数据存储安全，重要数据应考虑异地备份。

3.保障数据传输与使用安全：对传输中的敏感数据进行加密保护，严格控制数据访问权限，加强对数据使用过程的审计和监控，防止数据滥用和泄露。

4.规范数据共享与销毁流程：建立数据共享审批机制，明确数据共享的范围、条件和责任；制定数据销毁制度，确保废弃数据得到安全、彻底的销毁。

5.加强个人信息保护：严格遵守个人信息保护相关法律法规，规范个人信息的收集、使用、存储和处理，保障个人合法权益。

（四）提升应用系统安全保障水平

1.落实安全开发生命周期（S