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研究报告

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紧扣主线形成合力有序推进实现一体化

一、明确主线任务

1.1确立发展目标

(1)确立发展目标是一项系统工程，它需要综合考虑国家战略、地方实际和未来趋势，以实现经济、社会、文化、生态等各领域的协调发展。在这一过程中，首先要明确发展目标的价值导向，确保目标的科学性、前瞻性和可操作性。发展目标应立足于国家长远发展需要，结合地方资源禀赋和产业基础，形成具有地方特色的战略目标体系。

(2)在确立发展目标时，应充分分析国内外形势，把握发展机遇，应对风险挑战。具体而言，要关注国家宏观政策的导向，紧跟时代步伐，把握全球经济一体化、科技创新等趋势，找准自身定位。同时，要深入研究国内外同类型地区的发展经验，借鉴先进做法，结合自身实际，制定出既符合国家要求又具有地方特色的发展目标。

(3)发展目标的制定应遵循以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点；二是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动发展质量变革、效率变革、动力变革；三是坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，着力解决制约发展的瓶颈问题；四是坚持底线思维，强化风险意识，确保发展目标在安全稳定的基础上实现。

1.2制定战略规划

(1)制定战略规划是确保发展目标得以有效实施的关键环节。以我国某沿海城市为例，该市在制定“十