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- 2026-02-02 发布于四川
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农村经营管理工作要点(2篇)
农村经营管理工作要点一
一、强化农村土地承包管理
1.巩固完善土地承包关系
对已完成的土地承包经营权确权登记颁证工作进行“回头看”。组织专业人员和基层干部对确权登记档案进行全面清查,重点检查土地权属信息是否准确、承包地块边界是否清晰、农户签字确认是否完整等。对发现的问题及时进行整改,确保确权登记成果真实、准确、完整,经得起历史检验。
建立健全土地承包经营权信息数据库和管理系统。利用现代信息技术,将土地承包经营权的基本信息、流转信息、变更信息等进行数字化管理,实现土地承包信息的实时查询和动态更新。通过信息系统为农户提供方便快捷的土地承包经营权证明查询和打印服务,提高土地承包管理的信息化水平。
2.规范土地流转管理与服务
加强土地流转市场建设。在乡镇一级建立土地流转服务中心,配备专业的工作人员和必要的办公设备,为土地流转提供信息发布、政策咨询、合同签订指导等一站式服务。制定统一的土地流转合同示范文本,规范合同的签订、备案和履行程序。加强对土地流转双方的资格审查,防止流转土地“非粮化”“非农化”。
推动土地流转适度规模经营。鼓励和引导农户通过土地股份合作、土地托管等多种形式进行土地流转,发展多种形式的适度规模经营。培育壮大种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,对达到一定规模的新型农业经营主体给予政策扶持和资金奖励。建立土地流转风险防范机制,设立土地流转风险保证金,由流转受让方按照一定比例缴纳,用于应对可能出现的经营风险,保障农户土地流转收益。
加强土地流转纠纷调解仲裁。建立健全县、乡、村三级土地流转纠纷调解仲裁体系,在县级成立土地流转纠纷仲裁委员会,配备专职仲裁员;在乡镇和村设立土地流转纠纷调解委员会,由基层干部和村民代表组成。加强对调解仲裁人员的培训,提高其业务水平和调解仲裁能力。畅通纠纷受理渠道,建立快速反应机制,及时受理和调解土地流转纠纷,维护农村社会和谐稳定。
二、推进新型农业经营主体培育与发展
1.加大政策扶持力度
落实各项税收优惠政策。对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体从事农业生产、加工、销售等活动,按照国家税收政策规定给予减免税优惠。对新型农业经营主体购置农业机械、生产资料等给予财政补贴,降低其生产成本。
加强金融信贷支持。协调金融机构加大对新型农业经营主体的信贷投放力度,创新金融产品和服务方式。推广土地经营权抵押贷款、农业设施抵押贷款等新型信贷产品,解决新型农业经营主体融资难问题。建立农业信贷担保体系,为新型农业经营主体提供融资担保服务,降低金融机构的信贷风险。
加强用地保障。在编制土地利用总体规划和乡村建设规划时,合理安排新型农业经营主体的生产设施、附属设施和配套设施用地。对新型农业经营主体发展农产品加工、仓储物流等项目,优先保障用地需求。允许新型农业经营主体利用闲置的农村集体建设用地和宅基地发展乡村旅游、休闲农业等产业。
2.加强示范引领
开展示范创建活动。组织开展农民合作社示范社、示范家庭农场等创建活动,制定详细的创建标准和评定办法。对达到示范标准的新型农业经营主体进行认定和授牌,并给予一定的政策扶持和资金奖励。通过示范创建活动,培育一批经营管理规范、经济效益显著的新型农业经营主体,发挥其示范带动作用。
建立示范基地。选择基础条件好、发展潜力大的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立示范基地,打造集生产、加工、销售、休闲观光为一体的现代农业园区。组织周边农户到示范基地参观学习,推广先进的农业生产技术和经营管理经验,带动更多农户参与新型农业经营主体的发展。
3.提升新型农业经营主体的管理水平
加强人才培训。制定新型农业经营主体人才培训计划,组织开展农业生产技术、市场营销、财务管理等方面的培训课程。邀请农业专家、企业家和技术人员进行授课,提高新型农业经营主体负责人和管理人员的素质。鼓励和支持新型农业经营主体引进专业技术人才和管理人才,为其发展提供智力支持。
加强规范化建设。指导新型农业经营主体建立健全内部管理制度,完善财务核算、生产管理、质量安全等方面的规章制度。加强对新型农业经营主体的日常监管,定期对其经营情况、财务状况等进行检查和审计,促进其规范健康发展。
三、加强农村集体资产财务管理
1.全面开展农村集体资产清产核资
制定详细的清产核资工作方案。明确清产核资的范围、对象、内容、方法和步骤,成立清产核资工作领导小组,负责组织协调清产核资工作。组织专业人员和基层干部对农村集体资产进行全面清查,包括集体土地、房屋、设备、资金等各类资产。对清查结果进行公示,接受群众监督。
建立农村集体资产台账。根据清产核资结果,建立健全农村集体资产台账,对集体资产的数量、价值、使用情况等进行详细登记。利用信息化手段对农村集体资产进行动态管理,及时更新资产信息,确保资产台
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