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新冠肺炎疫情常态化防控下民航客运公共卫生安全治理研究

一、引言

1.1研究背景及意义

(1)随着全球化的深入推进，航空运输作为国际间人员、物资交流的重要载体，其重要性日益凸显。然而，在过去的几年里，新冠肺炎疫情的爆发对全球航空运输业造成了前所未有的冲击。根据国际航空运输协会（IATA）的统计，2020年全球航空客运量同比下降了65%，民航客运业的收入损失高达830亿美元。在常态化防控下，如何确保民航客运公共卫生安全，已成为全球民航业面临的重大挑战。

(2)民航客运公共卫生安全问题的复杂性体现在多个方面。首先，旅客来源广泛，涉及不同国家和地区，增加了传染病传播的风险。其次，航空器作为密闭空间，一旦发生疫情，容易造成交叉感染。此外，航班频繁起降，机场、机舱等场所的人员密集，也为病毒传播提供了条件。以2019年底至2020年底为例，全球共报告了超过1.2亿例新冠肺炎确诊病例，超过250万人死亡。这一严峻形势使得民航客运公共卫生安全治理显得尤为重要。

(3)面对民航客运公共卫生安全问题，我国政府高度重视，积极采取措施加强防控。例如，实施健康码制度，要求旅客在出行前进行健康申报；加强航空器消毒和通风；推行无接触服务，减少人员接触；以及制定了一系列疫情防控指南和操作规范。这些措施在保障民航客运公共卫生安全方面发挥了积极作用。然而，在常态化防控下，如何进一步