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进入封闭场所演习程序指导

一、引言

进入封闭场所（如因火灾、自然灾害、化学泄漏、结构坍塌或其他紧急情况导致人员被困或需要进行搜索救援的建筑物、地下空间、受限区域等）的演习，是提升应急响应队伍实战能力、检验预案可行性、确保救援行动安全高效的关键环节。本指导旨在规范此类演习的组织与实施过程，确保演习达到预期目标，最大限度贴近实战，并保障参演人员的安全。

二、演习准备阶段

充分的准备是演习成功的基石。此阶段应细致周全，覆盖从目标设定到物资准备的各个方面。

（一）明确演习目标与范围

1.确定核心目标：明确本次演习希望达成的具体能力提升，例如：检验特定应急响应预案的有效性、提升团队在复杂环境下的协同配合能力、熟悉特定类型封闭场所的进入战术与搜救技巧、评估个人防护装备（PPE）的适用性与人员操作熟练度等。

2.划定演习范围：明确演习场景设定（如模拟何种灾害类型、封闭场所的结构特征、内部潜在风险等）、参演单位与人员、演习的地理边界及时间跨度。

（二）成立演习组织机构

1.设立演习指挥部：由具备丰富经验的人员担任总指挥，负责演习的整体策划、协调与决策。

2.组建执行小组：包括场景布置组、裁判评估组、安全保障组、后勤支持组及通讯联络组等。各组明确职责分工，确保演习各环节有序进行。

*场景布置组：负责根据演习方案设置逼真的场景，包括模拟障碍物、标识物、“被困者”（如有）等。

*裁判评估组：由熟悉应急救援战术和相关标准的专家组成，负责观察记录参演人员的操作流程、战术运用、协同配合及安全措施落实情况，并进行客观评估。

*安全保障组：由具备急救和安全管理能力的人员组成，负责演习全过程的安全监控，配备必要的急救设备和人员，确保及时处置可能发生的意外情况。

*后勤支持组：负责参演人员的物资供应、装备检查与维护、交通及餐饮保障等。

*通讯联络组：负责确保演习现场内部、现场与指挥部之间的通讯畅通。

（三）制定详细演习方案

1.场景设计：基于演习目标，设计具有代表性和挑战性的封闭场所场景。详细描述场所的结构（如入口数量、通道宽度、有无障碍物、层高、通风情况等）、潜在危险源（如模拟烟雾、高温、有限空间、不稳定结构、未知气体等）、“被困人员”数量与状态（如有）。

2.参演人员任务与职责：明确各参演小组及成员在演习中的具体任务、行动路线、搜索区域、通讯呼号及协同方式。

3.行动流程：规划从接警、集结、现场侦察、风险评估、方案制定、装备检查、进入准备、实施进入、内部搜索、（模拟）救援/处置，到撤离、集结汇报等完整流程。

4.通讯计划：规定通讯频率、呼号使用规范、信息传递内容与格式，确保信息畅通、准确、高效。

5.装备与物资清单：根据场景需求，列出参演人员需携带的个人防护装备、搜救工具、通讯设备、照明设备、医疗急救用品等，并注明检查与携带要求。

6.安全规定与应急终止条件：明确演习过程中的安全红线，如禁止进行的危险操作、PPE的强制使用要求等。同时，制定演习应急终止的触发条件及报告程序，一旦发生真实紧急情况或可能危及参演人员安全时，能立即终止演习并启动相应救援。

（四）进行演习前培训与交底

1.方案培训：向所有参演人员、裁判评估人员及安全保障人员详细讲解演习方案、场景设定、任务分工、行动流程、通讯计划及安全注意事项。

2.技能复训：针对演习中可能涉及的关键技能，如PPE的正确穿戴与检查、空气呼吸器的使用、破拆工具操作、绳索技术（如适用）、急救技能等，进行针对性的复训和考核，确保参演人员具备相应能力。

3.角色分配与任务交底：确保每位参演人员清楚自己的角色、任务、行动要点及与其他人员的协同配合方式。

4.安全交底：重点强调演习中的安全风险、预防措施及应急处置方法，签署演习安全承诺书（视情况）。

（五）物资准备与场地检查

1.物资准备：根据清单准备并检查所有演习所需物资，确保其性能完好、数量充足。特别是个人防护装备和模拟器材，需仔细检查。

2.场地检查：演习前对封闭场所进行全面的安全检查，清除真实的安全隐患，确认场地条件符合演习设计要求，并设置必要的警示标识和安全通道。

三、演习实施阶段

演习实施是检验准备工作、提升实战能力的核心环节，需严格按照预定方案执行，并保持高度的灵活性以应对突发状况。

（一）演习启动与现场集结

1.模拟接警与响应：按照预定时间，通过模拟报警等方式启动演习。参演单位接到指令后，按照预案要求组织人员、携带装备迅速赶赴指定地点集结。

2.现场指挥部开设：总指挥及各小组负责人到达现场后，迅速开设临时指挥部，收集“现场”初步信息。

（二）现场侦察与风险评估

1.外部观察：参演人员在进入封闭场所前，首先对其外部进行细致观察，包括建筑结构（有无破损、变形、浓烟