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水利枢纽工程运行维护管理标准

一、总则

1.1目的与意义

为规范水利枢纽工程的运行维护管理行为，保障工程安全、稳定、高效运行，充分发挥工程的防洪、发电、灌溉、供水、航运等综合效益，延长工程使用寿命，特制定本标准。本标准旨在提供系统、科学的管理依据，确保工程在全生命周期内处于良好工作状态，服务于经济社会可持续发展。

1.2适用范围

本标准适用于各类已建成并投入运行的大、中、小型水利枢纽工程的运行维护管理工作。涵盖枢纽内的水工建筑物、金属结构、机电设备、自动化控制系统、水文监测系统及相关附属设施的日常运行、检查、维护、检修、安全管理等活动。各水利枢纽管理单位可根据工程具体情况和特性，在本标准基础上制定更细致的实施细则。

1.3基本原则

水利枢纽工程运行维护管理应遵循以下基本原则：

1.安全第一，预防为主：始终将工程安全置于首位，建立健全安全保障体系，强化风险防控和隐患排查治理。

2.科学管理，规范运行：运用先进的管理理念、技术和方法，严格执行操作规程和技术标准，实现管理规范化、精细化。

3.预防为主，防治结合：推行预防性维护策略，定期进行检查、检测和维护，及时发现并处理问题，防止小隐患演变成大事故。

4.权责明确，协同高效：明确各级管理部门和人员的职责，加强协调配合，形成管理合力，提高管理效率和效益。

5.技术先进，经济合理：积极采用成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，在确保工程安全和性能的前提下，优化维护方案，控制成本。

6.持续改进，提升能力：建立管理绩效评估机制，定期总结经验教训，不断改进管理方法，提升运行维护管理水平。

二、组织机构与职责

2.1组织机构设置

水利枢纽管理单位应根据工程规模、复杂程度和管理任务需求，设置健全的运行维护管理组织机构，明确各部门的职能划分。典型的组织机构可包括决策层、管理层和执行层。管理层一般应设置运行调度部门、设备维护部门、安全监察部门、技术管理部门、水工建筑物管理部门及综合管理部门等。

2.2主要职责

1.决策层：负责审定工程运行维护管理的重大方针、政策和规划；审批年度运行维护计划和预算；协调解决重大管理问题。

2.运行调度部门：负责工程的日常运行调度指挥；水情、雨情、工情的监测与分析；编制和执行运行方案；记录运行数据，提交运行报告。

3.设备维护部门：负责各类机电设备、金属结构、自动化系统的定期检查、维护保养、故障检修和技术改造工作；备品备件的管理。

4.安全监察部门：负责工程安全生产监督管理；组织安全检查和隐患排查治理；制定和演练应急预案；负责事故调查与处理；开展安全教育培训。

5.技术管理部门：负责技术标准、规程规范的制定与执行；工程技术档案的管理；科技创新与技术改造项目的组织实施；提供技术支持与咨询。

6.水工建筑物管理部门：负责大坝、溢洪道、隧洞、厂房、渠道等水工建筑物的日常巡查、定期检查、专项检查和安全监测；负责水工建筑物的维护、修复和加固工作。

7.综合管理部门：负责人力资源、财务、物资、后勤保障、文档管理等综合性事务。

2.3岗位责任制

各部门应根据工作需要设置具体岗位，明确各岗位职责、工作标准和任职要求，实行岗位责任制。关键岗位人员应具备相应的专业知识、技能和资质，持证上岗。

三、运行管理

3.1日常巡视检查

1.巡视检查制度：建立健全日常巡视检查制度，明确检查频次、路线、内容、方法和记录要求。巡视检查分为日常巡视、定期巡视和特殊情况下的专项巡视。

2.巡视检查内容：

*水工建筑物：坝体、坝基、坝肩、溢洪道、输水建筑物、厂房等有无裂缝、渗漏、变形、冲刷、磨损、剥蚀等异常现象。

*金属结构：闸门、启闭机、拦污栅、压力钢管等有无变形、锈蚀、裂纹、螺栓松动、焊缝开裂、钢丝绳断丝等情况，以及运行是否灵活。

*机电设备：水轮发电机组、主变压器、开关设备、励磁系统、调速系统、辅助设备等运行参数是否正常，有无异音、异味、过热、渗漏油、漏水等现象。

*自动化及控制系统：计算机监控系统、保护装置、测量仪表、通信系统等是否工作正常，数据传输是否准确、可靠。

*安全设施：安全警示标志、消防器材、救生设备、照明设施等是否完好有效。

3.问题处理与报告：巡视中发现的异常情况，应立即采取初步控制措施，并按规定程序及时上报，做好详细记录。

3.2设备操作运行

1.操作规程：针对各类主要设备，制定详细的操作规程，明确操作步骤、注意事项、安全措施和应急处理方法。操作人员必须熟悉并严格遵守操作规程。

2.操作许可：重要设备的启、停及重大操作，应执行操作票制度或得到授权人员的指令，严格执行监护制度。

3.参数监控：密切监控设备运行参数，确保在额定范围内运行。当参数出现异常时，应及时分