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党团建设示范创建方案参考模板

一、背景分析

1.1政策背景：新时代党的工作的战略部署

1.2现实需求：基层组织活力与青年成长的迫切呼唤

1.3时代意义：服务国家战略与巩固青年基础的必然要求

二、问题定义

2.1组织建设问题：覆盖不全与活力不足的双重困境

2.2活动创新问题：供需错位与载体滞后的发展瓶颈

2.3青年参与问题：动机模糊与渠道不畅的参与障碍

2.4资源保障问题：投入不足与配置不均的现实制约

三、目标设定

3.1总体目标：构建政治引领、组织过硬、活动鲜活、青年参与、保障有力的党团建设示范体系

3.2具体目标：组织建设、活动创新、青年参与、资源保障四大方面的量化指标

3.3阶段目标：短期、中期、长期三个阶段的梯次推进目标

3.4保障目标：机制、队伍、阵地、评价四大保障体系

四、理论框架

4.1党建带团建理论：党团建设的根本遵循

4.2青年发展理论：示范创建内容设计的理论依据

4.3组织行为理论：示范创建机制优化的理论支撑

4.4社会治理理论：示范创建融入基层治理的理论指导

五、实施路径

5.1分类推进策略：城市社区、高校系统、新兴领域的差异化示范模式

5.2资源整合机制：经费保障、阵地资源、人才资源的整合方式

5.3数字赋能工程：平台建设、内容创新、机制创新的数字化改革

5.4品牌培育计划：品牌设计、品牌推广、品牌评估的品牌化战略

六、风险评估

6.1政策执行风险：政策理解偏差、执行不到位等问题

6.2青年参与风险：参与度不高、参与质量不达标等挑战

6.3资源保障风险：投入不足与配置不均等制约因素

6.4安全稳定风险：活动安全、舆情风险、意识形态风险等隐患

七、资源需求

7.1经费保障需求：中央财政、地方财政、党费划拨、社会资金等多渠道筹资

7.2人才队伍需求：专职化队伍建设、能力提升、激励机制、流动机制等

7.3阵地资源需求：建设标准、资源整合、数字化阵地、阵地运维等

7.4技术资源需求：平台建设、内容技术、网络安全、技术人才等

八、时间规划

8.1阶段划分策略：基础夯实期、深化提升期、长效发展期三个阶段

8.2关键节点控制：各阶段可量化、可考核的关键节点设置

8.3动态调整机制：监测—评估—优化的闭环管理机制

九、预期效果

9.1组织建设成效：组织覆盖面和规范化水平的提升

9.2活动创新成效：活动内容与形式的转变及参与度提升

9.3青年参与成效：参与动机和渠道的根本性转变

9.4资源保障成效：资源投入和配置的优化提升

十、结论

10.1方案总结：党团建设示范创建体系的构建与特点

10.2价值意义：理论意义和实践价值

10.3实施保障：组织保障和机制保障

10.4未来展望：党团建设示范创建的长期发展前景

一、背景分析

1.1政策背景：新时代党的工作的战略部署

??党的二十大报告明确提出“深化群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”，为党团建设指明了方向。团十九大报告进一步强调“着力提升共青团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度”，要求以示范创建为抓手推动基层组织全面过硬。中共中央办公厅《关于加强新时代团员先进性建设的意见》明确指出，要“打造一批党团建设示范点，形成可复制、可推广的经验模式”。这些政策文件从国家战略层面确立了党团建设示范创建的必要性和紧迫性，要求将党团建设融入基层治理、青年发展等全局工作中，确保党团组织始终成为引领青年成长的坚强核心。

??共青团中央2023年发布的《基层团组织规范化建设实施方案》中提出，到2025年实现全国乡镇（街道）、村（社区）、学校、企业等基层团组织规范化建设达标率90%以上，其中示范创建比例不低于20%。这一量化指标为示范创建提供了明确的时间表和路线图，也反映了政策层面对党团建设质量提升的刚性要求。同时，《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于“党支部标准化规范化建设”的要求，为党团协同创建提供了制度参照，推动党团组织在组织设置、活动开展、作用发挥等方面形成一体化推进格局。

??从地方实践来看，浙江、江苏等地已率先出台党团建设示范创建专项政策，如《浙江省“党建带团建、团建促党建”示范工程实施方案》，明确提出通过“五个一”举措（打造一批示范阵地、培育一批示范支部、选树一批示范典型、形成一批示范机制、推广一批示范经验），推动党团建设与地方发展深度融合。这些地方政策的出台，既是对中央精神的贯彻落实，也为全国范围内的示范创建提供了实践样本。

1.2现实需求：基层组织活力与青年成长的迫切呼唤

??当前，党团基层组织建设仍面临“覆盖不全面、活力不充分、作用不明显”等现实问题。据中国青年研究中心2023年调研数据显示，全国28.6%的农村团支部年均开展活动不足3次，42.3%的青年职工认