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改造工程应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和应对本改造工程施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程顺利进行，维护施工现场及周边环境的安全与稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规、行业标准及公司安全生产管理制度，并结合本改造工程的具体特点和潜在风险进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本改造工程施工全过程及所有参与工程建设的单位与人员。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将保障人员生命安全放在首位，强化日常安全管理和风险防控，从源头上减少突发事件的发生。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，确保应急响应迅速、高效。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施控制事态发展。

4.内外联动，信息畅通：确保施工现场内部及与外部救援力量、相关主管部门之间的通讯联络畅通，实现信息及时共享与传递。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

建议成立由项目经理任组长，技术负责人、安全负责人、施工队长及各相关部门负责人为成员的应急领导小组。该小组为工程应急管理的最高决策和指挥机构，负责在突发事件发生时启动应急预案，统一指挥和协调各项应急工作。

（二）主要职责

1.组长：全面负责应急指挥工作，批准预案的启动与终止，决策重大应急措施，协调外部救援力量。

2.副组长（通常为安全负责人或技术负责人）：协助组长开展工作，在组长不在时代行其职责，负责具体应急方案的组织实施。

3.成员：

*抢险救援组：由施工队长带领，负责现场人员搜救、伤员初步处理、险情控制与隐患消除。

*疏散引导组：负责引导施工人员及周边受影响人员有序疏散至安全区域，清点人数。

*医疗救护组：负责对伤员进行初步的医疗救治和护理，并协助专业医护人员转运伤员。

*后勤保障组：负责应急物资（如急救药品、消防器材、照明设备、通讯工具等）的准备、供应和维护，保障应急交通、通讯畅通。

*通讯联络组：负责与上级主管部门、医疗、消防、公安等外部救援力量的联络，及时传递信息。

*现场保卫组：负责事故现场的警戒、保护，维持现场秩序，防止无关人员进入，保护事故现场证据。

*善后处理组：负责事故伤亡人员的家属接待、安抚及其他善后事宜。

三、风险识别与预防措施

（一）主要风险因素识别

在本改造工程施工前及过程中，应持续进行风险识别，主要包括但不限于：

1.高处坠落：脚手架搭设与使用、临边洞口防护不当、作业人员违规操作等。

2.物体打击：物料堆放不稳、交叉作业防护不足、起重吊装作业违规等。

3.触电：临时用电线路敷设不规范、设备漏电、违章操作等。

4.火灾：易燃材料管理不善、动火作业未审批或防护不足、电气线路老化短路等。

5.坍塌：基坑开挖支护不当、脚手架失稳、模板支撑系统不合格、拆除工程方法不当等。

6.中毒与窒息：有限空间作业通风不良、油漆稀料等化学品泄漏或使用不当等。

7.特种设备事故：塔吊、施工电梯等设备故障或操作不当。

8.自然灾害：如暴雨、大风、高温、雷击等。

（二）预防措施

针对以上识别的风险，应制定并落实以下预防措施：

1.严格执行安全操作规程：加强对所有施工人员的安全教育培训和技术交底，特种作业人员必须持证上岗。

2.强化现场安全管理：定期进行安全巡查和隐患排查，对发现的问题及时整改。

3.完善安全防护设施：按规定设置临边洞口防护、安全网、脚手架、消防器材等，并确保其完好有效。

4.规范临时用电管理：严格按照临时用电方案敷设线路，使用合格电器设备，定期检测接地电阻。

5.加强易燃易爆物品管理：单独存放，远离火源，设置明显警示标志，动火作业严格执行审批制度。

6.做好季节性施工防护：根据不同季节特点，制定相应的安全措施，如雨季防汛、夏季防暑、冬季防滑等。

7.制定专项施工方案：对危险性较大的分部分项工程，如基坑支护、脚手架、起重吊装、拆除工程等，必须编制专项施工方案，并按规定审批后实施。

四、预警与信息报告

（一）预警

当接到上级部门发布的自然灾害预警信息，或施工现场监测到可能发生突发事件的征兆时，应急领导小组应立即分析研判，根据预警级别及时发布预警通知，通知相关人员采取防范措施，必要时提前组织人员疏散。

（二）信息报告

1.报告程序：突发事件发生后，现场目击者应立即向现场负责人或应急领导小组报告。现场负责人接到报告后，应立即组织抢救伤员、控制事态，并在第一时间向上级主管部门和相关应急指挥机构报告。

2.报告内容：事件发生的时间、地点、类别、简要经过、伤亡人数、