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浙建集团各级安全生产责任书

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化浙建集团（以下简称“集团”）各级安全生产主体责任，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，确保安全生产形势持续稳定，现结合集团实际，明确各级安全生产责任如下：

一、责任主体与目标

本责任书责任主体覆盖集团总部、二级单位（含子公司、区域公司，下同）、三级单位（含项目公司、项目部，下同）、班组及岗位四个层级，各层级须围绕“零重大生产安全事故、零重大火灾事故、零重大职业病危害事件”核心目标，逐级分解落实具体指标，形成“纵向到底、横向到边”的责任链条。

（一）集团总部责任目标

1.年度生产安全事故控制指标：较大及以上事故起数为0；一般事故起数≤集团年度在建项目总数的0.3‰（按每百个项目折算）；事故伤亡率≤0.1‰（按从业人员总数折算）。

2.安全生产投入保障：全年安全生产费用提取比例不低于营业收入的2.5%（房建工程）、3.0%（市政/交通工程），且专款专用率100%。

3.制度与体系建设：年度内修订完善集团安全生产管理制度≥5项（涵盖风险分级管控、隐患排查治理、应急管理等重点领域）；二级单位安全生产标准化达标率100%（一级达标率≥60%）。

4.监督考核：对二级单位年度安全生产考核覆盖率100%，考核结果与领导班子年薪挂钩比例≥30%；重大隐患挂牌督办整改率100%。

（二）二级单位责任目标

1.事故控制指标：承接集团分解的一般事故起数≤本单位年度在建项目总数的0.2‰；无较大及以上事故；从业人员重伤率≤0.05‰，死亡率为0。

2.投入与资源配置：安全生产费用实际支出不低于应提取额的90%；专职安全管理人员配置率达标（房建项目≥2人/项目，超5万㎡项目≥3人；市政/交通项目≥3人/项目，超10亿元项目≥4人）；特种作业人员持证上岗率100%。

3.过程管控：项目开工前安全条件核查通过率100%；危险性较大分部分项工程（以下简称“危大工程”）方案论证率、现场验收率100%；月度综合安全检查覆盖率≥80%（重点项目全覆盖）；员工年度安全培训参与率≥95%（其中新入场人员三级教育完成率100%）。

4.应急管理：每半年至少组织1次综合应急演练（覆盖火灾、坍塌、触电等典型场景）；应急物资储备达标率100%；事故信息上报及时率100%（事故发生后30分钟内电话报告，1小时内书面报告）。

（三）三级单位（项目部）责任目标

1.事故控制指标：零死亡、零重伤；轻伤率≤0.5‰（按项目作业人员总数折算）。

2.现场管理：危大工程“一工程一方案一监控”落实率100%（包括基坑支护、模板支架、起重吊装等）；脚手架、临时用电、消防设施验收合格率100%；作业人员个人防护用品（PPE）配备率、正确使用率100%；施工现场扬尘、噪声等职业危害防控措施到位率100%。

3.基础工作：每日班前安全交底覆盖率100%（记录完整可查）；周安全检查（项目经理带队）、月安全综合检查（公司级）问题整改闭环率100%；特种作业人员作业前条件核查率100%（含证件有效性、设备状态、作业环境）。

4.应急响应：项目应急救援小组组建率100%（成员涵盖关键岗位）；每季度至少开展1次专项应急演练（如高空坠落救援、起重机械事故处置）；现场应急物资（灭火器、急救箱、逃生绳等）定期检查维护率100%。

（四）班组及岗位责任目标

1.作业安全：严格执行安全技术交底内容，杜绝“三违”行为（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）；正确使用和维护工器具，设备运行期间不擅离岗位。

2.隐患作业过程中发现安全隐患（如架体变形、电线破损、临边防护缺失等）须立即停止作业并报告班组长或安全员，隐患未消除前不得继续施工。

3.应急配合：熟悉本岗位应急处置流程（如火灾报警、伤员急救、逃生路线），参加班组应急演练参与率100%；掌握本岗位涉及的危险有害因素（如高空坠落、物体打击、有限空间中毒）及防控措施。

二、各级核心职责

（一）集团总部职责

1.制度建设与顶层设计：负责制定集团安全生产战略规划，组织编制《安全生产管理制度汇编》《安全技术标准体系》《应急管理手册》等纲领性文件，明确各业务板块（房建、市政、安装、装饰）安全管理重点；定期研究安全生产重大问题（每季度至少1次党委会/总经理办公会专题研究）。

2.资源保障与监督指导：统筹安全生产费用预算与使用监管，确保资金用于安全技术措施、设备设施更新、员工培训等关键领域；建立集团安全专家库（涵盖结构、机械、电气等专业），为重大项目提供技术支持；通过信息