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电力行业2026年安全工作计划

2026年是电力行业深化安全管理体系改革、应对新能源高比例接入与数字化转型双重挑战的关键年份。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实防范化解重大安全风险，保障电网稳定运行、电力可靠供应和人员作业安全，现结合行业发展趋势与企业实际，制定本年度安全工作计划如下：

一、深化责任体系建设，强化全员安全履职

严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，以“一线一策、一岗一责”为抓手，推动安全责任从“制度文本”向“行为实践”转化。

1.细化责任清单。针对领导班子、生产部门、班组岗位三类主体，分别制定差异化责任清单：领导班子重点强化安全决策、资源调配和事故问责，明确年度至少4次专题研究安全形势、2次现场带班检查；生产部门聚焦风险管控措施落地，制定“部门-专业-岗位”三级责任矩阵，将母线差动保护定值核对、新能源电站涉网保护联调等关键任务纳入部门负责人直接督办项；班组岗位围绕“两票三制”执行、现场风险辨识等具体操作，编制“岗位安全行为负面清单”，明确“未核对调度令直接操作”“进入有限空间未检测气体”等20项禁止行为。

2.完善考核机制。建立“日常积分+季度评估+年度总评”的多维考核体系，日常积分通过现场视频抽查、电子工票系统自动采集等方式，对作业票填写规范性、安全工器具检查记录等12项基础指标实时计分；季度评估重点核查“两外”（外包队伍、外委工程）管理、重复性违章等管理短板，评估结果与部门绩效奖金直接挂钩（占比不低于15%）；年度总评将安全指标完成情况作为干部晋升、评先评优的“硬约束”，对发生较大及以上事故的单位，实行“一票否决”并追溯分管领导责任。

3.推动文化渗透。开展“安全故事会”“家属开放日”等特色活动，组织一线员工讲述“我经历的一次未遂事件”，邀请家属参与变电站开放日，通过“亲情提醒卡”将安全责任延伸至8小时外；在生产现场设置“安全荣誉墙”，每月公示无违章班组、“安全之星”名单，对连续3个月无违章的个人给予额外调休奖励，形成“比学赶超”的安全文化氛围。

二、动态辨识风险，构建分级分类防控体系

针对新能源装机占比预计突破45%、新型电力系统特性凸显的新形势，重点强化“源-网-荷-储”全环节风险管控。

1.深化风险辨识。建立“月度滚动+专项攻坚”辨识机制：月度滚动辨识聚焦电网运行方式变化（如迎峰度夏期间500kV主变过载风险）、新能源电站涉网保护异常（如逆变器低电压穿越失效）、极端天气（如台风路径覆盖区域输电线路防倒塔）等3类常规风险；专项攻坚针对数字化转型中的新风险，组织网络安全、自动化、信通专业联合排查，重点识别智能巡检机器人数据泄露、分布式光伏监控系统恶意攻击等新兴风险，全年完成20项专项辨识任务。

2.实施分级管控。将风险分为“红、橙、黄、蓝”四级，对应“公司级、部门级、班组级、岗位级”管控主体：红色风险（如特高压换流站阀厅火灾）由公司主要领导牵头，制定“一险一策”方案，明确72小时应急响应流程和备用电源切换预案；橙色风险（如220kV母线失压）由分管生产副总经理督办，每周跟踪防控措施落实情况；黄色风险（如10kV配网树障）由运维部门负责人主责，纳入周生产例会议题；蓝色风险（如低压配电箱柜门未关）由班组即时整改，通过移动终端APP实现“发现-上报-闭环”全流程30分钟内完成。

3.强化预警预控。依托电网调度控制系统（D5000）、新能源功率预测系统（NWP）和气象大数据平台，构建多源数据融合的风险预警模型。针对新能源出力波动导致的电网频率越限风险，提前4小时发出预警并自动启动旋转备用机组；针对山火、覆冰等外破风险，利用卫星遥感+无人机巡检技术，对重点区段实现2小时内精准定位，同步推送预警信息至现场作业人员手机，全年预警准确率目标提升至92%以上。

三、聚焦设备本质安全，深化全寿命周期管理

以“零缺陷投运、零故障运行”为目标，统筹设备规划、采购、运维、退役各阶段管理，重点提升主网关键设备、配网薄弱环节和新能源设备可靠性。

1.主网设备精准运维。针对特高压变压器、换流阀等核心设备，推广“状态评价+智能诊断”模式：利用油色谱在线监测、局放定位等技术，对100台500kV及以上变压器实施动态健康评估，状态评价周期从6个月缩短至3个月；对智能变电站二次设备，开展“虚端子可视化”改造，通过数字孪生技术模拟保护装置异常动作场景，全年完成5座220kV变电站改造，减少因虚接导致的误动事件。

2.配网设备提质升级。重点解决农村配网“卡脖子”和城市配网“过负荷”问题：对运行超20年的10kV架空线路实施绝缘化改造（计划改造300公里），更换老化柱上开关（200台）；在负荷密集区推广“网格化”接线模式，新建3个10kV环网单元，实现故障隔离