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镇卫生院突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本镇实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本镇范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高公众的防护意识和应对能力，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，加强监测预警，采取有效的预防措施，及时发现潜在的隐患和可能发生的突发事件，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责

在镇政府的统一领导下，卫生院按照本预案规定的职责，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理，明确各级的职责和权限。

3.依法规范，措施果断

严格执行相关法律法规和规章制度，依法开展突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作。一旦发生突发公共卫生事件，要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和消除事件的危害。

4.依靠科学，加强合作

充分发挥专业技术人员的作用，运用先进的科学技术和方法，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强与其他部门、单位的沟通与协作，建立健全联防联控机制，形成应对突发公共卫生事件的合力。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立镇卫生院突发公共卫生事件应急领导小组，由卫生院院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调全镇突发公共卫生事件的应急处理工作，研究解决应急处理工作中的重大问题。

（二）各成员职责

1.组长职责

全面负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作，组织制定和实施应急预案，协调各方面的资源和力量，确保应急处理工作的顺利进行。及时向镇政府和上级卫生行政部门报告事件的进展情况和处理结果，根据上级指示和要求，调整应急处理策略和措施。

2.副组长职责

协助组长做好应急处理的领导工作，具体负责组织实施应急预案，协调各科室之间的工作，确保各项应急处理措施的落实。在组长不在位时，代行组长职责。

3.各科室负责人职责

按照领导小组的统一部署，组织本科室人员做好突发公共卫生事件的应急处理工作。负责本科室的人员调配、物资储备和设备维护等工作，确保本科室能够随时投入应急处理工作。及时向领导小组报告本科室的工作进展情况和存在的问题，提出改进工作的建议和措施。

（三）工作小组

根据应急处理工作的需要，设立以下工作小组：

1.医疗救治组

由临床科室的医护人员组成，负责对突发公共卫生事件中的患者进行医疗救治，制定救治方案，组织实施救治措施，确保患者得到及时、有效的治疗。

2.疫情防控组

由防保科的人员组成，负责对突发公共卫生事件的疫情进行监测、报告、调查和处理，制定防控措施，指导和督促各村卫生室做好疫情防控工作，防止疫情的扩散和蔓延。

3.后勤保障组

由办公室、财务科等科室的人员组成，负责为应急处理工作提供物资、设备、资金等方面的保障，确保应急处理工作的顺利进行。

4.宣传教育组

由办公室的人员组成，负责做好突发公共卫生事件的宣传教育工作，通过多种渠道向公众宣传防治知识和应急处理措施，提高公众的防护意识和应对能力，消除公众的恐慌心理。

5.信息报告组

由防保科的人员组成，负责收集、整理、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，确保信息的及时、准确和畅通。

三、监测、预警与报告

（一）监测

1.建立健全突发公共卫生事件监测系统，加强对传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等事件的监测。各科室要指定专人负责监测工作，及时收集、整理和分析相关信息。

2.加强对医疗机构的门诊、急诊和住院病人的监测，建立健全首诊负责制，发现可疑病例要及时进行登记、报告和处理。

3.加强对学校、幼儿园、养老院、建筑工地等重点场所的监测，定期进行巡查和检查，及时发现潜在的隐患和可能发生的突发事件。

（二）预警

1.根据监测结果，及时分析突发公共卫生事件发生的可能性和趋势，对可能发生的事件进行预警。预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个等级。

2.当出现可能导致突发公共卫生事件