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应急救援演练计划

一、前言：为何演练，演练何为？

应急救援演练，作为提升组织应对突发事故能力的核心手段，其重要性不言而喻。它并非简单的流程走秀，而是通过模拟真实突发事件场景，检验应急预案的科学性与可操作性，磨合应急队伍的协同作战能力，提升全员应急意识与自救互救技能的关键环节。本计划旨在构建一套系统、规范、务实的演练框架，确保演练工作有序开展并取得实效，最终服务于保障生命财产安全、维护组织稳定运行的根本目标。

二、风险识别与情景设定：有的放矢，模拟实战

在制定演练计划之初，首要任务是基于组织自身特点与运营环境，进行全面的风险识别。这包括但不限于对火灾、自然灾害、危险化学品泄漏、特种设备故障、群体性事件等潜在风险的排查与评估。

基于识别出的主要风险，设定具有代表性和针对性的演练情景。情景设定应尽可能贴近实际，明确事件类型、发生地点、波及范围、演化趋势及初期表象。例如，针对办公区域火灾，可设定为“某楼层档案室因电气线路老化短路引发初期火灾，伴有浓烟扩散，部分人员被困”。情景的细致程度直接影响演练的代入感与实战效果。

三、演练目标：清晰导向，衡量成效

演练目标应具体、明确、可衡量，避免空泛。围绕以下几个核心维度设定：

1.检验预案：验证应急预案的完整性、逻辑性、实用性及各环节衔接的顺畅性。

2.提升能力：提升应急指挥人员的决策水平和协调能力，增强应急救援队伍的快速反应、高效处置及协同作战能力。

3.磨合机制：检验各部门、各岗位在突发事件中的职责履行情况及联动配合效率。

4.普及意识：强化全体人员的安全防范意识、应急处置基本知识和自救互救技能。

四、演练组织与职责分工：责任到人，协同高效

为确保演练顺利实施，需成立专门的演练组织机构，明确各级人员职责：

*演练领导小组（指挥部）：由组织高层领导担任总指挥，负责演练的整体策划、决策、资源调配及重大事项协调。下设副总指挥及若干工作小组。

*策划组：负责演练方案的编制、修订，演练脚本的撰写，情景设计，以及演练全过程的统筹协调。

*执行组：负责演练现场的组织实施，包括参演人员调度、场景布置、模拟行动指挥等。

*保障组：负责演练所需物资、器材、场地、通讯、医疗、后勤及安全防护等保障工作。

*评估组：独立于演练组织和执行部门，负责演练全过程的观察、记录，演练结束后进行客观评估，总结经验教训。

*参演单位/人员：根据演练方案要求，扮演特定角色，执行相应应急处置任务。

五、演练准备阶段：万事俱备，不打无准备之仗

准备工作的充分与否，直接关系到演练的质量。此阶段应重点完成：

1.演练方案细化与审批：明确演练主题、时间、地点、参演范围、情景细节、流程步骤、预期目标、评判标准等，并按程序报批。

2.演练脚本编制：针对设定情景，为关键岗位和角色编制详细的行动脚本，明确“何时、何地、何人、做何事、如何做”。

3.参演人员培训与交底：组织参演人员学习演练方案、脚本及相关应急预案，熟悉各自职责、行动流程和安全注意事项。

4.应急物资与器材准备：根据演练需求，准备并检查所需的消防器材、救援工具、通讯设备、医疗救护用品、个体防护装备、模拟道具等，确保性能完好。

5.演练场地与环境布置：根据情景要求，对演练场地进行必要的布置，如设置警示标识、模拟火源、障碍物等，营造真实氛围。

6.外部协调与沟通：如需外部救援力量（如消防、医疗）参与或配合，应提前沟通协调；必要时，向周边单位或居民发布演练预告，避免引起恐慌。

7.安全保障措施落实：制定演练过程中的安全保障方案，配备足够的安全员，明确紧急叫停机制，确保参演人员及周边环境安全。

六、演练实施流程：有条不紊，模拟实战推演

演练实施是整个计划的核心环节，应严格按照预定方案和脚本进行，确保流程的连贯性和场景的真实感。

1.演练启动与预警：

*总指挥宣布演练开始。

*模拟突发事件发生，通过预定方式（如报警电话、应急广播、内部通讯系统）发出预警信息，启动应急预案。

2.应急响应与处置：

*信息报告与传递：事发岗位人员立即向本单位负责人或应急指挥部报告，报告内容应包括事件类型、发生时间、地点、简要情况、已采取措施等。信息传递应迅速、准确。

*先期处置：事发单位或现场人员在确保安全的前提下，立即采取力所能及的先期处置措施，如初期火灾扑救、人员疏散引导、切断危险源等。

*指挥与协调：应急指挥部接到报告后，迅速研判形势，下达指令，协调各应急小组及资源投入救援。

*应急行动展开：

*疏散引导：组织引导受威胁区域人员沿安全路线有序疏散至指定集合点，并进行清点。

*警戒与管制：在事发区域设立警戒区，维护现场秩序，禁止无关人员进入，保障救援通道畅通。

*救援行动：