2026年水利工程建设项目全过程造价管理实施方案.docx

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水利工程建设项目全过程造价管理实施方案

1.引言

水利工程作为国家基础设施体系的核心支柱，其建设质量与投资效益直接关系到防洪安全、水资源配置及区域经济社会可持续发展。近年来，随着我国水利事业进入高质量发展新阶段，大型水利枢纽、灌区改造及生态修复工程规模持续扩大，投资总额逐年攀升，2023年全国水利建设投资已突破万亿元大关。然而，在项目实施过程中，造价管理粗放、成本失控等问题日益凸显，部分工程因前期论证不足、设计变更频繁或施工监管缺位，导致实际投资超出概算比例高达18%以上，不仅造成财政资金浪费，更影响了工程整体功能的发挥。这一现象反映出传统“重施工、轻前期”