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研究报告

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2025年道路运输安全生产管理制度范本

一、总则

1.管理目的和原则

(1)本管理制度旨在通过建立健全的道路运输安全生产管理体系，确保道路运输活动的安全、有序进行，预防和减少道路交通事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定。管理目的具体包括：规范道路运输企业安全生产行为，提高道路运输从业人员的安全意识和技能；完善道路运输安全生产制度，形成全员、全过程、全方位的安全管理格局；强化安全生产责任，明确各级人员的安全职责，确保安全生产措施得到有效执行。

(2)管理原则方面，本制度坚持以下几项原则：一是预防为主，防治结合。以预防道路交通事故为核心，通过加强安全管理和隐患排查，消除事故隐患，防止事故发生。二是安全第一，以人为本。将安全生产放在首位，充分尊重人的主体地位，关注人的安全与健康。三是依法管理，规范行为。严格遵守国家相关法律法规，规范道路运输企业的安全生产管理行为，确保安全生产责任落实到位。四是科学管理，持续改进。运用科学的管理方法，不断总结经验，完善制度，持续提高道路运输安全生产水平。

(3)本制度强调企业内部管理的统一性和协调性，要求企业建立健全安全生产组织机构，明确各级人员的安全生产职责，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。同时，注重外部监督和内部自律相结合，通过定期开展安全检查、专项整治等活动，对安全生产情况进行全面监控，确保各项安全措施得到有效落实。此外，本制度还强调持续改进，鼓励企业不断总结经验，借鉴先进的管理方法，提高安全生产管理水平，为推动道路运输业的健康发展提供坚实保障。

2.适用范围

(1)本管理制度适用于从事道路客货运输、危险货物运输、城市公共交通、汽车租赁、汽车维修保养等道路运输活动的企业、个体工商户及其他相关单位。这些单位包括但不限于道路运输企业总部、分支机构、车队、驾驶员、车辆维修保养机构、车辆检测机构等。无论企业规模大小、经营方式如何，只要涉及道路运输活动，都必须严格遵守本制度的规定。

(2)本制度还适用于与道路运输活动相关的各类从业人员，包括但不限于驾驶员、押运员、调度员、安全管理人员、维修技术人员等。这些从业人员在从事与道路运输相关的工作时，必须遵循本制度中的各项要求，确保自身行为符合安全生产标准，同时保障他人的生命财产安全。

(3)此外，本制度还适用于各级政府及相关部门对道路运输安全生产的监督管理。各级交通运输、公安、质监、安监等部门在履行职责过程中，应参照本制度的规定，加强对道路运输企业的监督检查，确保企业安全生产责任落实到位。同时，对于违反本制度规定的单位和个人，相关部门应依法予以查处，维护道路运输安全生产秩序，保障人民群众的生命财产安全。本制度作为一项综合性的安全生产管理制度，具有广泛的适用性和指导性。

3.责任划分

(1)本管理制度明确规定了道路运输安全生产的责任划分，以确保安全生产目标的实现。根据相关法律法规和实际情况，道路运输安全生产责任主要分为以下几类：

-企业负责人：作为企业安全生产的第一责任人，企业负责人对本单位的安全生产工作全面负责。根据《安全生产法》规定，企业负责人需对本单位的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产投入、安全生产教育和培训等方面进行严格把控。例如，某企业因负责人忽视安全生产投入，导致安全隐患长期未得到整改，最终发生重大事故，企业负责人因此被追究刑事责任。

-安全生产管理人员：安全生产管理人员负责组织实施本单位的安全生产工作，包括安全检查、隐患排查、事故调查处理等。根据《安全生产法》规定，安全生产管理人员需具备相应的资质和条件。例如，某企业安全生产管理人员因不具备相应资质，导致安全生产管理不到位，发生一起严重事故，安全生产管理人员因此被吊销从业资格证书。

-驾驶员及其他从业人员：驾驶员及其他从业人员是道路运输安全生产的直接执行者，他们需严格遵守操作规程，确保行车安全。根据《道路运输条例》规定，驾驶员需具备相应的驾驶资格，并接受安全教育和培训。例如，某驾驶员因疲劳驾驶，导致发生一起重大交通事故，造成多人伤亡，驾驶员因此被追究刑事责任。

(2)在责任划分方面，本制度明确了各级、各部门和各岗位的安全生产职责，具体如下：

-交通运输部门：负责制定道路运输安全生产政策、法规和标准，组织实施安全生产监督检查，对违反安全生产规定的行为进行查处。据统计，近年来我国交通运输部门共查处道路运输安全生产违法行为近10万起，有力地保障了道路运输安全。

-公安部门：负责道路交通事故的预防和处理，对违法行为进行查处。据统计，近年来我国道路交通事故数量逐年下降，其中公安部门在事故预防和处理方面发挥了重要作用。

-安监部门：负责对道路运输企业的安全生产进行全面监管，督促企业落实安全生产责任制。据统