新农合驱动下浦口区社区卫生服务体制改革：探索、成效与挑战.docx

新农合驱动下浦口区社区卫生服务体制改革：探索、成效与挑战

一、引言

1.1研究背景

在我国医疗卫生体系不断发展与完善的进程中，新型农村合作医疗（简称“新农合”）政策自2003年试点推行以来，成为农村医疗卫生保障领域的关键举措。新农合由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，通过个人、集体和政府多方筹资，构建起以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。这一制度的建立，旨在解决农村居民医疗资源匮乏、医疗费用高昂导致的因病致贫、因病返贫问题，提高农村居民医疗服务的可及性与质量，促进农村医疗卫生资源的合理配置。

从政策发展历程来看，2002年10月，中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的