县残疾人事业发展纲要范文(2篇).docxVIP

县残疾人事业发展纲要范文(2篇)

县残疾人事业发展纲要一

一、背景

残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。近年来，我县在残疾人就业、教育、社会保障、医疗卫生等方面取得了显著进展。但随着社会经济的快速发展，残疾人对美好生活的向往与发展不平衡不充分的矛盾仍然十分突出，残疾人在社会保障和基本公共服务方面与社会平均水平仍存在较大差距，残疾人事业发展还面临诸多困难和挑战。为进一步改善残疾人生活状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，依据国家、省、市相关文件精神，结合本县实际，制定本纲要。

二、总体目标

到[规划期末年份]，建立起与本县经济社会发展水平相适应的残疾人事业发展长效机制，残疾人社会保障体系和服务体系更加完善，残疾人基本生活得到稳定的制度性保障，生活状况显著改善，平等参与社会生活的环境更加优化，残疾人事业发展水平走在全市前列。

三、主要任务

（一）社会保障

1.完善社会保险制度

扩大残疾人参加基本养老保险和基本医疗保险的覆盖面。对符合条件的残疾人和残疾人家庭，按规定给予社会保险补贴。鼓励残疾人个人按规定参加城乡居民基本养老保险和基本医疗保险，对重度残疾人、低保家庭中的残疾人等困难群体，由政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费。逐步提高残疾人医疗保障水平，将符合规定的残疾人康复项目纳入基本医疗保险支付范围。

2.加强社会救助

完善残疾人社会救助制度，将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。对生活无着的流浪乞讨残疾人，给予及时救助和妥善安置。加强对重度残疾人、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人的救助力度，提高救助标准。建立健全临时救助制度，对因突发原因导致生活暂时困难的残疾人家庭，给予临时救助。

3.发展福利补贴

全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，逐步提高补贴标准。对有条件的残疾人家庭实施无障碍改造，给予资金补助。为残疾人家庭提供必要的辅助器具适配服务，对贫困残疾人适配基本型辅助器具给予补贴。

（二）康复服务

1.加强康复服务体系建设

建立以专业康复机构为骨干、社区康复为基础、家庭康复为依托的康复服务体系。加强县级康复机构建设，提升康复服务能力和水平。鼓励社会力量举办康复机构，形成多元化的康复服务格局。加强社区康复服务站点建设，为残疾人提供就近就便的康复服务。

2.提高康复服务质量

加强康复专业人才培养，提高康复服务人员的业务水平。制定和完善康复服务标准和规范，加强康复服务质量监管。推广实施《残疾预防和残疾人康复条例》，普及残疾预防和康复知识，提高公众对残疾预防和康复的认识。

3.实施重点康复项目

继续实施残疾儿童抢救性康复项目，为有需求的残疾儿童提供康复训练、辅助器具适配等服务。开展白内障复明、假肢装配、精神病防治等重点康复项目，为贫困残疾人提供免费或优惠的康复服务。

（三）教育就业

1.发展特殊教育

完善特殊教育体系，提高残疾儿童少年义务教育普及水平。加强特殊教育学校建设，改善办学条件，提高教育教学质量。鼓励普通学校接收残疾儿童少年随班就读，为残疾学生提供必要的学习支持和帮助。发展残疾儿童学前教育和残疾人职业教育、高等教育，为残疾人提供更多的受教育机会。

2.促进残疾人就业

贯彻落实残疾人就业相关政策法规，依法推进按比例安排残疾人就业。鼓励和扶持社会力量兴办福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位，稳定和扩大残疾人集中就业。加强残疾人就业服务，为残疾人提供职业培训、职业介绍、就业指导等服务。鼓励残疾人自主创业，对残疾人自主创业给予资金扶持、税收优惠等政策支持。

（四）文化体育

1.丰富残疾人文化生活

公共文化场所要免费或优惠向残疾人开放，为残疾人提供无障碍设施和服务。鼓励和扶持残疾人文化艺术创作，培养残疾人文化艺术人才。开展残疾人文化活动，举办残疾人文化艺术节、书法绘画展览等活动，丰富残疾人精神文化生活。

2.推动残疾人体育事业发展

加强残疾人体育训练基地建设，培养残疾人体育人才。组织残疾人参加国内外体育赛事，提高残疾人体育竞技水平。开展残疾人群众体育活动，推广适合残疾人的体育项目，提高残疾人身体素质。

四、保障措施

1.加强组织领导

成立由县政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的残疾人事业发展协调领导小组，负责统筹协调、指导督促残疾人事业发展工作。各部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。将残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，建立健全目标管理责任制，确保各项任务落到实处。

2.加大资金投入

建立稳定的残疾人事业经费投入保障机制，财政部门要加大对残疾人事业的投入，将残疾人康复、教育、就业、社会保障等经费列入财政预算，并随着经济社会发展逐步增加。积极争取上级专项补助资金，引导社会资金投入残疾人事业，形成多元化的资金投入格局。

3.加强宣传引