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全员安全责任制实施方案与考核细则

一、总则

安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，构建横向到边、纵向到底、全员参与的安全生产责任体系，特制定本实施方案与考核细则。本方案旨在明确各层级、各岗位人员的安全生产职责，规范安全行为，提升安全管理水平，确保企业安全生产形势持续稳定。

本方案适用于企业全体员工，包括各级管理人员、技术人员、操作人员及其他辅助人员。

二、组织机构与职责划分

（一）企业主要负责人安全职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其核心职责包括：建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。

（二）分管安全负责人安全职责

协助主要负责人履行安全生产管理职责，具体负责安全生产管理工作。组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；组织开展安全教育培训和应急演练；组织实施安全风险辨识评估和隐患排查治理工作；协调解决安全生产中的重大问题；监督检查各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况。

（三）其他领导班子成员安全职责

按照“一岗双责”要求，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。组织分管部门落实安全生产各项措施；督促分管部门开展风险辨识和隐患排查治理；参与分管领域安全事故的调查处理。

（四）各部门负责人安全职责

是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作全面负责。组织本部门人员学习和执行安全生产规章制度；组织开展本部门的风险辨识、隐患排查与整改；落实本部门安全教育培训和应急准备工作；确保本部门设备设施安全运行；及时报告和处理本部门发生的安全事件。

（五）班组长安全职责

是本班组安全生产的直接管理者和第一责任人。组织班组人员严格遵守安全操作规程；开展班前班后安全检查和安全交底；监督班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品；及时发现和处置现场安全隐患；组织班组应急处置，上报安全信息。

（六）一线岗位人员安全职责

严格遵守本岗位安全生产规章制度和操作规程，对本岗位安全生产负直接责任。熟练掌握本岗位安全技能和应急处置措施；正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参与安全教育培训和应急演练；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现事故隐患或不安全因素，应立即采取措施并报告。

三、实施方案

（一）责任体系构建与宣贯

1.明确责任清单：各部门依据本方案，结合自身实际，进一步细化各级、各岗位的安全生产责任清单，确保责任到人、到岗、到事。

2.签订责任书：企业主要负责人与分管负责人、分管负责人与部门负责人、部门负责人与班组长、班组长与岗位人员逐级签订安全生产责任书，明确责任目标、考核标准和奖惩措施。

3.全员宣贯培训：组织开展全员安全责任制专题培训，确保每一位员工都清楚自身的安全职责、工作标准和失职后果。培训情况纳入员工个人安全档案。

（二）安全教育与技能提升

1.常态化安全教育：定期组织开展安全生产法律法规、规章制度、安全知识、典型案例等方面的教育，增强全员安全意识。

2.岗位安全技能培训：针对不同岗位特点，开展针对性的安全操作技能培训和应急处置能力培训，确保员工具备胜任本岗位安全工作的能力。

3.特种作业人员管理：严格执行特种作业人员持证上岗制度，定期组织复审和继续教育。

（三）责任落实与过程监督

1.日常安全检查：建立健全日常、专项、季节性和节假日安全检查制度，各级管理人员按职责开展检查，及时发现和消除隐患。

2.隐患排查治理：对排查出的安全隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限和资金保障，实行闭环管理。重大隐患应立即上报并停产整改。

3.安全记录与档案：规范各类安全活动记录、检查记录、培训记录、隐患整改记录等，确保安全管理过程可追溯。

4.安全绩效公示：定期对各部门、各岗位安全责任落实情况和安全绩效进行公示，接受全员监督。

（四）应急管理与事故处置

1.应急预案体系：完善企业、部门、班组三级应急预案体系，并与地方政府预案相衔接。

2.应急演练：定期组织开展不同类型的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升员工应急处置能力。

3.事故报告与调查：严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），及时报告、调查、处理各类安