民间信访艰难维权路.pptVIP

民间信访,艰难维权路;今天

我们谈论的是一个

;群体性暴力事件

住房改革

医疗改革

就业问题;当今社会，法律在强调义务的同时，还赋予我们一定的权利，如言论自由，合理获得劳工报酬的权利，接受教育的权利，享受国家的医疗保障的权利，还有批评建议的权利等等。

当公民的权利或人身自由受到伤害时，有向法律寻求帮助的权利，然而对于民间的维权之路却走得异常艰难。

今天我们小组要讨论的就是关于民间信访维权道路上的坎坷，以及为什么会导致维权艰难这么一种现状。;维权，为什么这么难呢？！;首先，了解一下信访的基本知识;有关信访案例;一：只为房子

二：北京上访监狱

三：上访老人被殴打

四：“她成功了！”;被逼无奈的广大人民群众也用过许多非主流的方式;总的来说

民间信访，步履维艰;由这些事例，我们组探讨了许多有关信访的更深层次的问题;Theend.

thanks~~;;;集体上访到了极致，可能发展

成为集体性暴力事件。;信访的由来;

信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。;信访的宪法依据;;失败事例2：北京上访黑监狱;58岁的秦远富是广西桂林人。他称曾在广西农科院工作，因工作待遇等问题，从2009年起五次来京上访。

对此，广西农科院办公室证实，秦远富20多年前就被开除，此后四处上访。

秦远富称，2010年12月13日，来京上访的他因无钱向民警求助，被送到久敬庄接济服务中心。

随后，他被自称“广西信访局北京接待处工作人员”的人接走，当晚送到朝阳小红门姚家村一处民房。

“这里非法拘禁上访人员。”秦远富说，上访人员在此处，除被限制自由外，还遭打骂。

今年1月4日，秦远富被3名男子押送到北京西站，准备将他送回广西。

“我偷偷报了警，重获自由。”秦远富说，民警赶来询问，3名男子迅速离开。;失败案例三：;失败案例四：她成功了！;2003年底，浙江省检察机关和信访部门在认真分析了周丽丽十年上访不断的原因后，认为由于此案缺乏透明度，导致一些不明真相的群众听信一面之词，加之缺乏法律知识，形成了“检察机关执法不公”的错误舆论，给周丽丽的上访提供声援，长期上访也给周丽丽生活带来一些实际困难，使她陷入上访闹访的“怪圈”。

一个“阳光操作，公开息诉”的思路形成了。2004年1月10日，浙江省检察机关首个涉法上访案件听证会在永嘉举行。;体现公正、公平、公开，听证会从座位摆放等形式，到程序和实体内容，都充分尊重当事人及其委托代理人，让周丽丽有说话的权利，让她与检察机关公开、平等地对话。听证会还让公众代表自由评说。在大家真诚的言语声中，周丽丽当场表示，相信检察机关对案件的处理意见，愿意配合政府解决善后问题，今后不再上访。;不公平！;信访现状;对于上级政府来说，上访者所提供的个案材料虽然无法作为直接处理个案的依据，但汇总起来，信访材料还是可以作为发现总体情况的依据。比如，北京市1995年《信访条例》就规定，“综合研究信访情况，及时向本机关负责人和有关部门提供信访信息”是信访工作机构的职责之一。如果中央政府发现，最近一段时间反映强制拆迁的信访材料急剧增加，大致可以判断，强制拆迁已经在地方上成为一个突出问题。

;倘若上访者理解了信访制度的这一逻辑，那么，他就会有意识地把自己的个案问题普遍化，以期引起上级领导的重视。近年来，上访组织者经常采取的一个措施就是组织大规模的集体上访，以此显示问题的严重程度。国家信访局局长周占顺在2003年时指出：“自1993年全国群众来信来访总量出现回升以来，已经持续上升了十年。……其他地区群众来访特别是群众集体上访上升趋势也很明显。”;集体上访的持续增加和日趋严重说明了信访制度又一个错位：上访者的目的是解决个人或群体的具体问题，而上级机关却希望从个别的信访中发现普遍性问题，因为上级机关是政策的制定者，制定或改变政策的依据是普遍性问题，而不是具体问题。上级机关并不是具体问题的解决者，具体问题的解决仍然要通过下级政府。现行信访制度的设计者希望，普遍性问题能够通过一种个别化的形式反映出来，这样反映的时候不会对社会稳定带来太大震动。;这一切的原因来自申诉机制……;申诉机制;中国的制度逻辑;这个制度逻辑，决定了上一级政府总会鼓励民众提起针对其下级政府的上访，但却不希望民众越过自己到自己的上级政府上访。针对下级政府的上访使得本级政府可以行使约束下级政府的权力，所以上访有时候会对上级政府“赋权”──赋予它管理下级政府的权力；如果民众越过本级政府上访，却将使本级成为上级政府约束的对象──哪怕民众反映的是自己的