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英国宪法教学课件

第一章英国宪法概述

什么是宪法？宪法是规范国家权力分配和运行的根本规则体系，为政府权力设定界限，同时保障公民基本权利。它确立了国家机构间的关系，以及国家与公民之间的关系。与大多数国家不同，英国没有单一的成文宪法文件，而是由一系列历史文献、成文法、判例法、宪法惯例和学术著作共同构成。英国宪法的独特之处非成文宪法，没有单一文件源自多种法律来源与历史传统灵活性与稳定性并存

英国宪法的功能确定权力分配与政府结构规定国家权力在立法、行政和司法三大系统之间的分配，确立议会、内阁、法院等机构的权力范围和相互关系。保障公民权利通过《人权法案》等法律文件，保障公民的基本自由和权利，如言论自由、集会自由、公平审判权等。规范政府行为与权力限制为政府行为设定界限，防止权力滥用，确保政府依法行政，对议会和选民负责。

成文宪法与非成文宪法的区别成文宪法以单一文件形式存在（如美国宪法）修改程序严格，通常需要特殊多数明确列举政府权力和公民权利通常由制宪会议或特别机构制定相对静态，修改频率较低例如：美国、法国、德国、日本等非成文宪法多源汇集，包括法律、习惯、判例等修改相对灵活，可通过普通立法程序权力和权利分散在不同法律文件中通过历史演进逐渐形成动态发展，可随社会需求调整例如：英国、新西兰、以色列等

传统与现代的宪法融合英国宪法体系将千年历史传统与现代民主制度巧妙结合，形成了独特的政治文化和制度智慧。英国宪法不是由一时设计出来的，而是一个民族数百年经验的结晶。——埃德蒙·伯克

宪法的合法性与主权议会主权原则英国宪法的核心原则是议会主权，意味着议会拥有最高立法权，可以制定、修改或废除任何法律，没有任何法律或机构能够限制议会的立法权。司法审查限制与美国等国家不同，英国法院不能通过司法审查宣布议会法律违宪。法院只能解释法律，但不能推翻议会立法，这体现了议会至上的原则。历史演进议会主权原则通过历史斗争确立，特别是17世纪的光荣革命后，王权被限制，议会权力得到加强，为现代宪政体系奠定基础。

宪法的适应性英国宪法没有特殊的修改程序，普通立法程序即可改变宪法内容，这使它能够灵活应对社会变革。灵活应对社会变革议会可通过普通立法程序修改宪法规则宪法惯例可随时代需求逐渐调整司法解释可赋予古老规则新的含义重大变革的正当性重要宪法改革通常通过全民公投确认例如：1975年欧共体公投2011年选举制度改革公投2016年脱欧公投

第二章英国宪法的主要来源

宪法性文件1《大宪章》(MagnaCarta)1215年由约翰王签署，限制王权，保障贵族权利。虽然原始内容大部分已失效，但其精神奠定了法律高于君主的原则，为现代宪政制度奠定基础。2《权利请愿书》(PetitionofRight)1628年，限制国王征税权，禁止未经法律程序的监禁，限制军法在平民中的适用。3《人身保护法》(HabeasCorpusAct)1679年，确立了防止非法拘留的程序，是现代人身自由保障的重要来源。4《权利法案》(BillofRights)1689年，确立了议会主权，限制王权，保障选举自由和议会言论自由，禁止未经议会同意征税等。5《议会法》(ParliamentActs)1911年和1949年，规定了上下议院的权力关系，限制上议院对财政法案和普通法案的阻止权。

习惯法与普通法司法判例的宪法意义英国法院的判决，特别是高等法院的判决，通过解释立法和确立法律原则，形成了宪法的重要组成部分。著名案例如恩特克公司诉卡灵顿案(1969)确立了部长责任原则，麦克利安诉内政大臣案(2011)重申了司法独立原则。法院在宪法发展中的作用解释议会立法的含义和适用范围发展普通法原则，如国家行为合法性原则审查行政行为的合法性解决宪法惯例与成文法冲突确保《人权法案》得到有效实施

宪法惯例宪法惯例是英国宪法的重要组成部分，指那些不成文但被普遍遵守的政治规则，它们通过长期实践形成，虽然没有法律强制力，但在实际政治运作中具有约束作用。首相任命君主任命能够在下议院获得多数支持的政党领袖为首相，这一惯例没有明确写入任何法律，但被严格遵守。内阁集体负责制内阁成员必须在公开场合支持政府政策，即使私下可能反对；如不能接受，应该辞职。君主御准君主对议会通过的法案予以批准是形式上的程序，自1707年以来，没有君主拒绝给予御准。议会解散传统上首相有权建议君主解散议会，但2011年《固定任期议会法》后这一惯例被法律化，直到2022年被废除又回到惯例状态。宪法惯例的特点是灵活可变，能够随着政治实践的发展而调整，但同时也因缺乏法律强制力而存在不确定性。

议会立法议会通过的法律是英国宪法的核心组成部分。由于议会主权原则，议会可以通过普通立法程序制定、修改或废除具有宪法意义的规则。《人权法案》1998将欧洲人权公约纳入英国法律，使公民可在国内法