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研究报告

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2025年城建会发言城投公司(4)

一、会议背景与意义

1.1会议背景

(1)2025年，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，城市发展作为国家战略的重要组成部分，面临着前所未有的历史机遇。随着新型城镇化进程的加速，城市基础设施建设和公共服务水平不断提升，对城市建设投资的需求日益增长。在这一背景下，城建会作为全国城市建设领域的重要会议，每年都会吸引来自全国各地的政府官员、专家学者和行业领军企业代表参加。据统计，近年来城建会的参会人数逐年攀升，参会单位涵盖了政府投资平台、房地产开发企业、建筑企业、金融投资机构等多个领域，充分体现了城市建设投资的热度和广泛性。

(2)2025年城建会的召开，恰逢我国城市化率突破60%，城市人口规模持续扩大，城市基础设施和公共服务设施建设面临巨大压力。数据显示，过去五年，我国城市固定资产投资规模年均增长10%以上，城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市等新型基础设施建设取得了显著成果。然而，与此同时，城市土地资源紧张、环境污染、交通拥堵等问题也日益凸显。因此，本次城建会的主题“创新驱动，绿色发展”旨在通过科技创新和绿色发展理念，推动城市建设向高质量、可持续发展方向迈进。

(3)2025年城建会还将聚焦城市更新、乡村振兴、新型城镇化等重点领域，深入探讨如何通过政策引导、资金支持、技术创新等手段，破解城市发展中的难题。以城市更新为例，近年来，我国多个城市实施了老旧小区改造、历史文化名城保护等项目，有效提升了城市居住品质和城市形象。以上海为例，截至2024年，上海已完成老旧小区改造近1000个，受益居民超过100万户。这些案例的成功实施，为我国城市更新工作提供了宝贵的经验和借鉴。在本次城建会上，将进一步探讨如何推广这些成功经验，推动全国范围内的城市更新工作取得更大成效。

1.2会议意义

(1)2025年城建会的召开，对于推动我国城市建设投资领域的发展具有重要意义。会议汇聚了众多行业精英和专家学者，共同探讨城市建设投资的新趋势、新政策和新机遇。据统计，近年来我国城市建设投资规模持续扩大，投资额已超过10万亿元。通过本次会议，有望进一步激发市场活力，促进城市建设投资领域的发展，为我国经济持续增长提供有力支撑。

(2)会议的召开有助于加强政府、企业和研究机构之间的沟通与合作。在当前经济形势下，政府需要充分发挥引导作用，优化政策环境，激发市场活力。企业则需紧跟市场步伐，加大科技创新力度，提升产业竞争力。研究机构则需提供智力支持，为城市建设投资提供科学决策依据。以本次会议为契机，各方将共同探讨如何破解城市发展中的难题，推动城市建设投资向高质量发展。

(3)2025年城建会还关注了城市可持续发展、生态环境保护等议题。会议期间，将围绕绿色建筑、节能环保、智慧城市等领域展开深入研讨。以绿色建筑为例，近年来我国绿色建筑市场规模不断扩大，预计到2025年，绿色建筑市场规模将达到1.5万亿元。通过本次会议，将进一步推动绿色建筑技术的研发与应用，助力我国实现绿色低碳发展目标。

1.3城投公司在城市建设中的角色

(1)城投公司在城市建设中扮演着关键角色，作为政府与市场之间的桥梁，它们在推动城市基础设施建设、公共服务优化以及产业升级等方面发挥着重要作用。例如，在近年来我国新型城镇化进程中，城投公司承担了大量城市轨道交通、地下管网、公园绿地等项目的投资与建设任务，为提升城市功能、改善居民生活条件做出了显著贡献。

(2)城投公司在城市建设中的角色不仅限于资金投入，还包括项目规划、设计、施工和运营管理的全过程。以某城投公司为例，其在城市更新项目中，通过引入先进的设计理念和管理模式，成功地将一个老旧工业区转变为集商业、居住、休闲于一体的现代化综合区，不仅提升了区域价值，也为周边居民创造了更多就业机会。

(3)随着市场经济的深入发展，城投公司也在不断创新业务模式，拓展多元化发展路径。例如，一些城投公司开始涉足PPP（Public-PrivatePartnership，公私合营）模式，与民营企业合作共同投资建设城市基础设施项目，这不仅有效缓解了政府财政压力，也促进了社会资本的参与，为城市建设注入了新的活力。

二、城投公司发展现状

2.1发展规模

(1)近年来，城投公司的发展规模迅速扩大，已成为我国城市建设投资领域的重要力量。据统计，截至2024年，全国城投公司总数已超过1万家，资产总额超过50万亿元。其中，资产规模超过千亿元的城投公司有数十家，这些公司不仅在地方城市建设中发挥着关键作用，也在国家重大项目中承担着重要任务。

(2)城投公司的发展规模体现在其业务范围的广泛性。从最初的基础设施建设，到如今的产业投资、金融业务、房地产等多元化领域，城投公司的业务布局日益完善