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埃塞俄比亚公路工程合同风险分析

目录

1、合同协议书

2、中标通知书与调标报价

3、授标前会议纪要

4、标书附录

5、合同条件

5。1进度管理

5.2质量管理

5。3费用管理

5.4工程变更管理

5.5项目人力，材料,设备资源及沟通管理

5。6风险管理

6、施工规范

6。1通则

6。2清表

6.3排水

6。4土石方

6.5底基层,基层，碎石磨耗层

6.6沥青面层与基层

6。7刚性路面

6。8结构

6.9附属工程

6.10材料试验与工艺

7、合同图纸与标价的工程量清单

结束语：

摘要：本文吸收目前中国公司走出去,在沙特与波兰的设计—施工总承包

模式的惨痛失败的经验教训，根据自身在非洲埃塞俄比亚多年的工作经验与教训，

介绍了埃塞俄比亚的公路工程承包合同的系统组成及其各项合同风险因素,与大

家一起交流,讨论，希望对大家的海外工程承包与管理有所借鉴作用。

目前,国内基础工程已日趋完善,工程市场份额越来越少，而发展

起来的建筑公司已越来越多，越来越呈现出“狼多肉少”的局面。为了生存和

发展，越来越多的单位选择走出去的战略.然而,在2010年11月中国铁建发布公告称,其承包的沙特麦加轻轨项目预计将发生人民币41.53亿元的巨额亏损【1】；

2012年6月份有爆出消息称中海外中标波兰一段高速公路的修建工程因成本管

理失控、无法获得合同外工程变更补偿等种种原因,面临3。94亿美元约合25.45

亿元人民币的潜在亏损【2】，使得我们面临的世界变得越来越复杂，要求认识世界经济市场的渴望变得越来越迫切，要求加强对海外合同的了解与掌握，对海外合同潜在风险的认识与预防.在此，本人在埃塞俄比亚工作多年,对埃塞俄比亚采用的合同规范有一些初步浅显的理解，愿意与大家一同分享、交流。

正文：

埃塞俄比亚公路工程施工合同一般包括11个部分，按照优先次序依次分别为：

【3】

（1）合同协议书

（2）中标通知书

(3）授标前会议纪要

（4）标书附录

（5）合同特殊条款

（6）合同通用条款

（7)特殊技术规范要求

（8）ERA2002标准技术规范要求

2013年度建设工程系列专业技术职称评审论文埃塞俄比亚公路工程合同风险分析

（9）合同图纸

(10）标价的工程量清单

（11)联合体投标协议（如有)。

通用条款大部分均采用“土木工程施工合同条件1987年第四版FIDIC条款（红

皮书）”，特殊条款作为埃塞俄比亚的规范（ERA规范，国际竞标第5部分),通用施工技术规范采用ERA标准工艺规范（StandardTechnicalSpecifications）

【4】,

特殊技术规范则由业主根据具体工程现场条件进行编写。为了便于对合同风险进

行分析，也依次按照上述优先次序进行阐述。

1、合同协议书

合同协议主要内容是阐述本合同组成部分及其优先次序。由于埃塞俄比亚政

府对工程合同均包含以上部分，且按照优先次序排列,故承包商对此并无选择的

权利。主要作用是使业主与承包商构成法律关系。

2、中标通知书与调标报价

中标通知书与合同协议书一样,由业主决定，主要内容是确定中标单位，构

成法律关系的一个组成部分.但这里引出一个很重要的内容,那就是合同价格以

及标价的工程量清单。虽然合同将标价的工程量清单置于最后面,但是按照合同

构成的先后顺序，以及对承包商的重要性而言,这里却是承包商应该最先考虑并

且是最重要的部分,那就是合同价格及标价的工程量清单.这部分是投标的内容,

却是合同里面最重要的部分。因此，将投标报价时的风险考虑在这里进行阐述。

由于大部分合同均采用单价合同，工程单价一经中标，签订合同，就不能再更改

(除合同52。2条”PowerofEngineertoFixRates”

【5】规定外）,并且工程量

清单里未包含的工程量，一般默认为包含在相应的章节中,不再另行计价。因此，

承包商在进行投标报价时必须熟悉工程项目所在地的情况,进行充分的现场工程

地质水文调查及工程所在地的人力，物力，加工能力等工程施工条件及当地人情

风俗习惯等进行调查，还要熟悉竞争对手情况，熟悉埃塞的施工规范要求及惯常

施工方法,对当地各项工程成本要求非常熟悉,做好详细的成本分析，并对未来

的工程变化风险及投标时的竞争风险有个充分的把握，采用不平衡报价及策略性

报价.此阶段,是整个工程项目的核心关键，是决定项目成功与失败的关键阶段。

绝不能为了中标而盲目投标，压低合同价格,或者对合同单价不熟悉，盲目填写

合同单价。宁可不中标，也不能在不熟悉不了解工程项目成本的情况下盲目中标，

以免将来陷于巨大的合同陷阱之中而不能解脱。

3、授标前会议纪要

在业主确定将来的中标对象后,通常在授标前1-3个月内与承包单位进行谈

判合