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贯彻中央一号文件精神扎实做好2026年三农重点工作

2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，也是锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的攻坚之年。2026年中央一号文件立足中国式现代化全局，以“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”为总纲领，系统部署了粮食安全、产业发展、乡村建设、改革创新、民生保障等重点任务，既有顶层设计的战略指引，也有具体落实的路径要求，为做好全年三农工作提供了根本遵循、注入了强大动力。为深入学习贯彻文件精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，聚焦三农领域重点、难点、堵点问题，凝心聚力、真抓实干，推动全年三农工作落地见效、提质增效，为农业农村现代化开好局、起好步奠定坚实基础，结合实际，就扎实做好2026年三农重点工作提出如下工作安排。

一、提高政治站位，深刻把握2026年中央一号文件核心要义

做好2026年三农工作，首要任务是深入学习领会、全面准确把握中央一号文件精神实质，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。各级各部门要坚持把学习贯彻文件精神作为三农工作的首要政治任务，通过专题学习、研讨交流、基层宣讲等多种形式，全面吃透文件部署要求，深刻认识新时代三农工作的战略定位，准确把握“稳粮、强产、兴村、富民”的工作导向。

要深刻认识到，2026年中央一号文件首次将“农业强、农村美、农民富”的愿景转化为具体量化指标，纳入地方政府考核体系，标志着乡村振兴工作进入精细化、可衡量、强驱动的新阶段，也彰显了党中央持续重农强农惠农的坚定决心。要始终坚持农业农村优先发展，把三农工作摆在重中之重的位置，统筹城乡发展，聚焦农业农村现代化总目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动中央一号文件各项部署在本地落地生根、开花结果，切实把政策红利转化为三农发展实效。

二、聚焦重点任务，全力以赴推动2026年三农工作落地见效

（一）坚守粮食安全底线，筑牢农业生产根基

粮食安全是“国之大者”，是三农工作的首要任务。要深入贯彻落实中央一号文件关于粮食安全的部署要求，全方位夯实粮食安全根基，确保粮食播种面积和总产量稳定在上级下达目标任务以上，切实把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

一是压实粮食安全责任。严格落实粮食安全党政同责，将粮食播种面积、总产量目标分解到乡、到村、到地块，实行刚性约束和严格考核，层层传导压力、层层落实责任。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，因地制宜推广粮油作物高产高效模式，推进粮油作物大面积提单产，着力提升粮食生产综合能力。巩固提升大豆产能，做好产销衔接，拓展油菜、花生、油茶等油料作物生产空间，扩大油料多元化供给，推动粮经饲统筹发展，优化农业生产结构。

二是强化耕地保护与质量提升。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，规范补充耕地质量验收，坚决打击各类破坏耕地违法行为，持续整治农村乱占耕地建房、“大棚房”等问题，严防反弹回潮。稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用，优先将优质耕地用于粮食生产，建立耕地种植用途监测体系。分区分类高质量推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，强化资金监管，加大土壤改良和地力提升力度，推动“粮田”变“良田”。推进大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接，提升农田灌溉保障能力，同时扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理，稳妥有序退出河道湖区影响行洪安全等的不稳定耕地。

三是提升科技支撑与防灾减灾能力。统筹农业科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大本地农业领域科技领军企业。深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化，提升本地良种供应能力。加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发推广，提升粮食耕种收综合机械化水平，推动农机农艺融合。因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展深度融合，拓展无人机、物联网、机器人等智能设备在农业生产、田间管理等环节的应用场景，推动北斗智能监测系统覆盖主要产粮区，以科技重塑农业生产与管理模式。健全农业防灾减灾体系，加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，推进农田沟渠修复整治、中小河流和平原涝区治理，健全救灾机具配置和应急调用机制，强化农作物病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控，保障农业生产稳定。

四是完善粮食收益保障机制。强化价格、补贴、保险等政策协同发力，健全种粮农民收益保障机制，确保种粮有钱赚、有奔头。加强农产品市场监测预警和信息发布，统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。严格落实耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等政策，确保补贴资金及时足额直达农户，力争使粮价相关补