常态化精准帮扶 促农民稳定增收 —— 落实 2026 年中央一号文件工作举措.docxVIP

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常态化精准帮扶促农民稳定增收

——落实2026年中央一号文件工作举措

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作事关中国式现代化全局根基。2026年中央一号文件立足农业农村现代化目标，明确提出实施常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农民收入稳定增长、稳步提升，让农民共享改革发展成果，为推进乡村全面振兴筑牢民生基础。落实文件要求，需立足“精准”核心、强化“常态”保障，聚焦农民增收痛点、难点，构建全方位、多层次、可持续的帮扶体系，推动帮扶工作从“输血式”向“造血式”转变，从“阶段性”向“长效性”升级，切实把政策红利转化为农民增收实效。

一、筑牢精准监测防线，守住不返贫增收底线

常态化精准帮扶的前提的是精准识别、精准监测，唯有摸清帮扶对象底数，才能靶向施策、精准发力。落实2026年中央一号文件要求，需健全防止返贫动态监测和帮扶机制，把防止规模性返贫作为底线任务，推动监测帮扶提质增效。

一是优化监测识别体系。合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准动态调整机制，结合农户收入水平、家庭财产、刚性支出等情况，综合运用大数据比对、入户排查、群众申报等方式，全面排查识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户，做到早发现、早干预、早帮扶，确保监测无死角、全覆盖。同时，统筹开展防止返贫致贫对