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2026年村委会财务管理制度

一、总则。为规范村委会财务管理工作，建立科学有序、权责明晰的财务管控体系，保障村集体资产安全完整，提高资金使用效益，维护村民群众合法权益，促进村级集体经济健康发展，严格遵守《中华人民共和国会计法》《村集体经济组织会计制度》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规及政策要求，结合本村实际情况，制定本制度。本制度适用于村委会各项财务活动，包括集体资金、资产、资源的管理，收入、支出核算，财务审批、监督检查等全流程工作，覆盖村委会成员、财务管理人员及参与村级财务相关工作的所有人员。村委会财务管理遵循“依法依规、公开透明、民主监督、权责对等、量入为出”原则，确保财务工作合规化、规范化、精细化，保障村集体资产保值增值，为本村各项事业发展提供坚实保障，本制度自2026年1月1日起施行。

二、组织架构与权责分工。建立“村党组织领导、村委会负责、村务监督委员会监督、财务人员执行”的财务管理体系，明确各主体职责，形成闭环管控机制。村党组织书记作为第一责任人，全面负责本制度的制定、修订与落地执行，牵头统筹村级财务工作，审批重大财务事项、资金使用计划、资产处置方案等核心事项，保障财务管理工作有序开展，对村级财务工作的合法性、合规性负总责。村委会主任具体负责村级财务日常管理工作，组织编制年度财务收支计划、决算报告，落实财务审批流程，协调解决财务管理工作中的具体问题，定期向村党组织、村民代表大会报告财务收支情况，对财务工作的执行情况负直接管理责任。村务监督委员会作为监督主体，负责对村级财务活动进行全程监督，审核财务收支凭证、账目、报表，检查集体资产、资源管理情况，列席涉及财务事项的会议，定期向村民代表大会报告监督情况，受理村民关于财务工作的举报与问询，确保财务工作公开透明。财务管理人员（会计、出纳）需严格遵守本制度及财经法规，负责财务核算、资金管理、账目登记、报表编制等具体工作，会计负责编制记账凭证、登记会计账簿、出具财务报表，确保账证、账账、账实、账表相符；出纳负责现金收付、银行存款结算、票据管理，严格执行库存现金限额规定，不得兼任会计、稽核等岗位，对财务核算的准确性、资金的安全性负直接责任。

三、财务人员管理。规范财务人员准入与日常管理，提升财务人员专业素养，确保财务工作规范开展。任职条件：财务人员需具备良好的政治素养、职业道德，廉洁奉公、责任心强，服从管理，无违法违纪、失信等不良记录；具备相应的财务专业知识与技能，持有会计从业资格证书或初级及以上会计专业技术资格证书，熟悉村级财务管理制度及相关政策法规；身体健康，能够正常履行岗位职责，优先录用本村户籍、群众认可度高、具备丰富基层财务工作经验的人员。财务人员实行聘任制，由村委会提名，经村党组织会议研究、村民代表大会表决通过后聘任，任期与村委会任期一致，可连聘连任；聘任期间如出现失职渎职、违法违纪、不胜任岗位等情况，经村民代表大会表决通过后，可解除聘任并按程序更换。日常管理：财务人员需严格遵守财经纪律与职业道德，不得伪造、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、账簿、报表等财务资料，不得擅自挪用、侵占集体资金，不得泄露村级财务机密；自觉参加上级部门组织的财务培训、继续教育，不断提升专业技能与政策理解能力，适应村级财务管理工作需求。财务人员岗位变动时，需严格办理工作交接手续，由村务监督委员会全程监督，交接内容包括会计凭证、账簿、报表、资金、票据、印章、财务软件数据及其他相关资料，交接双方、监交人签字确认后存档，确保财务工作连续衔接，不得出现管理空档。

四、资金管理。严格规范村集体资金管理，保障资金安全，提高资金使用效益，杜绝资金闲置、流失、挪用等问题。资金来源管理：村级资金来源包括集体经营收入、发包及上交收入、补助收入（上级财政拨款、补贴等）、捐赠收入、资产处置收入、资源有偿使用收入及其他合法收入，所有资金需全额纳入村委会财务账户统一管理，严禁私设“小金库”、账外账，严禁坐收坐支、截留挪用。各项收入需及时足额存入指定银行账户，出纳人员收到款项后，需在24小时内开具正式收款凭证，注明收入来源、金额、日期等信息，同步登记现金日记账、银行存款日记账，会计人员及时进行账务处理，确保收入核算完整准确。库存现金管理：严格执行库存现金限额制度，本村库存现金最高限额不得超过5000元，超过限额的资金需在当日存入银行账户，严禁超限额留存现金；现金收付需严格遵守收付程序，凭合法有效的原始凭证办理，做到“收有凭、付有据”，逐笔登记现金日记账，每日盘点库存现金，做到账实相符，如出现长款、短款情况，需立即查明原因，上报村委会及村务监督委员会处理，不得私自补足或侵占。银行存款管理：村委会需在乡（镇）农经站指定或具备资质的金融机构开设唯一基本存款账户，严禁多头开户、违规开户；银行账户资金收付需通过转账结算