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2026年村镇行车安全管理方案

为全面落实道路交通安全相关法律法规、上级部门关于村镇交通安全管理工作部署，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与”的行车安全理念，针对村镇道路等级低、路况复杂、交通设施不完善、驾驶人安全意识薄弱、交通违法行为突出等特点，规范村镇行车秩序，防范化解村镇道路行车各类安全风险，杜绝重特大行车安全事故，减少一般、轻微行车事故发生，保障村民出行人身安全、财产安全及村镇道路通行有序，结合本村镇实际情况，制定本方案。本方案明确村镇行车安全管理职责分工、全流程安全管控、安全风险防控、应急处置管理、安全检查考核5类核心题型，全面覆盖村镇所有道路、车辆、驾驶人及相关管理岗位，为2026年村镇行车安全管理工作提供标准化、规范化、可落地的实施依据，推动村镇行车安全管理水平持续提升，筑牢村镇行车安全防线，营造安全、畅通、有序的村镇道路交通环境。

一、总则

（一）编制目的

立足2026年村镇建设发展新形势、村民出行新需求，针对本村镇道路狭窄、弯道多、坡度大、无照明设施路段多，农用车辆、电动车辆违规行驶现象突出，驾驶人安全意识淡薄、交通法规知晓率低，安全管控力量薄弱等突出问题，破解当前村镇行车安全管理中存在的职责落实不到位、管控措施不精准、隐患排查不彻底、应急处置不熟练等难题，构建“村镇统筹、部门协同、全员参与、全程管控”的行车安全管理体系。通过明确管理标准、规范行车秩序、强化隐患整改、加强宣传教育、严格考核问责，全面提升村镇道路通行条件、驾驶人安全素养和安全管控能力，有效防范各类行车安全事故，保障村民安全、便捷出行，助力乡村振兴建设有序推进。

（二）适用范围

本方案适用于2026年本村镇辖区内所有行车安全管理相关工作，覆盖村镇所有道路（包括主干道、村道、组道、田间道路及村内街巷），所有通行车辆（包括农用车辆、客运车辆、货运车辆、小型汽车、电动自行车、摩托车等各类机动车、非机动车），所有驾驶人（包括本村村民驾驶人、外来车辆驾驶人），以及参与行车安全管理的所有岗位人员、村民志愿者；涵盖车辆登记、通行管控、隐患排查、宣传教育、应急处置、违规查处等全流程，确保村镇行车安全管理无死角、无遗漏、无盲区，实现“道路有人管、车辆有人查、隐患有人改、宣传有人做”。

（三）核心原则

1.安全优先，生命至上：始终将村民出行人身安全放在首位，坚守行车安全底线、不越安全红线，优先整治重大行车安全隐患、规范重点车辆通行，坚决杜绝因违规行驶、隐患未整改引发的人身伤亡行车安全事故；

2.权责明晰，全员履职：明确村镇各相关岗位、部门及村民的行车安全管理职责，做到分工明确、责任到人、层层落实，推动管理人员履职尽责、驾驶人规范行车、村民主动参与，形成“人人关心行车安全、人人参与行车安全、人人守护行车安全”的良好氛围；

3.问题导向，精准管控：聚焦村镇行车安全突出问题、薄弱环节，针对性制定管控措施，重点整治农用车辆违法载人载货、电动车辆闯红灯、驾驶人无证驾驶、酒驾醉驾等交通违法行为，精准排查道路安全隐患，实现靶向管控、源头治理；

4.标本兼治，长效管理：既要强化日常管控、及时整改显性隐患、查处交通违法行为，也要加强宣传教育、提升全员安全意识，完善交通设施、改善通行条件，健全管理制度、构建长效管理机制，推动村镇行车安全管理常态化、规范化；

5.贴合实际，务实高效：结合村镇道路特点、车辆通行规律、村民出行习惯，制定切实可行的管理措施，避免形式主义，注重管理实效，确保各项管控措施能够落地生根、发挥作用，切实解决村民出行安全痛点、难点问题。

二、行车安全管理职责分工（题型一：职责分工）

（一）总体职责要求

成立村镇行车安全管理领导小组，由村镇主要负责人担任组长，分管安全工作的负责人担任副组长，村镇综治办、应急管理站、村委会、村卫生室、派出所驻村民警及各村民小组组长为成员，全面统筹村镇行车安全管理各项工作。村镇应急管理站为行车安全管理牵头部门，负责行车安全管理制度落实、日常管控、隐患排查、应急处置、宣传教育等工作；各相关岗位、村民小组、村民志愿者协同配合，严格落实自身职责，形成“领导小组统筹、牵头部门主导、各岗位协同、全员参与”的村镇行车安全管理格局，确保各项管理工作有序推进、落地见效。

（二）具体职责分工

1.行车安全管理领导小组职责：

（1）贯彻落实道路交通安全相关法律法规、上级部门工作部署，审定本方案及行车安全管理相关细则、应急预案；

（2）统筹部署村镇行车安全管理重点工作，研究解决行车安全管理中的重大问题、重大隐患，协调各岗位、各部门工作衔接，争取上级部门政策、资金、人员支持；

（3）督促各相关岗位落实行车安全管理职责，组织开展行车安全专项检查、考核评价，兑现安全奖惩，对工作落实不到位的岗位和个人进行问责；

（4）发生重