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2026年村委财务管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范村民委员会（以下简称“村委”）财务管理工作，严格执行国家财经法律法规及农村财务管理制度，保障村集体资产安全、完整，维护村民合法权益，促进村级经济健康发展与社会稳定，结合本村实际情况，特制定本制度。本制度明确村委财务管理职责、流程、监督及奖惩要求，确保财务工作公开、透明、合法、合规，实现村集体资产保值增值。

第二条适用范围

本制度适用于本村集体所有资金、资产、资源的管理，涵盖财务收支、账务处理、资产管控、采购报销、票据管理、财务公开、审计监督等全流程工作。村委全体成员、财务管理人员、各村民小组及涉及村级财务活动的相关单位和个人，均须严格遵照本制度执行。

第三条核心准则

一、依法合规准则。严格遵守《中华人民共和国会计法》《村集体经济组织会计制度》《农村集体资产管理条例》等相关法律法规，规范财务操作流程，杜绝违法违规财务行为。

二、民主管理准则。坚持村民自治原则，村级重大财务事项须经村民代表大会或村民大会讨论通过，接受村民监督，保障村民对集体财务的知情权、参与权、监督权。

三、权责明晰准则。明确村委各岗位财务职责，落实“账、钱、物”分管制度，做到分工明确、责任到人、相互制约、协同配合，形成闭环管理。

四、公开透明准则。严格执行财务公开制度，定期将村级财务收支、资产变动、重大支出等情况公示，接受全体村民及上级部门监督，确保财务信息公开、真实、完整。

五、安全高效准则。规范资金管理，保障集体资产安全，合理统筹资金使用，提高资金使用效益，优先保障村级公共事业、民生保障等重点工作需求。

第二章组织架构与岗位职责

第四条组织架构

建立“村民大会/村民代表大会决策-村委统筹执行-财务人员具体操作-民主理财小组监督”四级财务管理架构，明确层级分工，确保财务管理制度落地见效。

一、决策层：村民大会/村民代表大会。作为村级财务最高决策机构，负责审批村级年度财务收支预算、决算，审议重大财务事项、资产处置方案及本制度修订等。

二、执行层：村委。由村党支部书记、村委会主任牵头，统筹村级财务管理工作，落实决策事项，审核日常财务收支，协调解决财务工作中的重大问题。

三、操作层：财务管理人员。配备专职或兼职会计、出纳，负责账务处理、资金收付、票据管理、报表编制等日常财务工作，确保财务数据准确、流程规范。

四、监督层：民主理财小组。由村民代表选举产生，成员不少于3人，负责对村级财务收支、账务处理、资产管控等进行全程监督，审核财务凭证，反馈村民意见。

第五条各岗位职责

一、村党支部书记、村委会主任职责。全面负责村级财务管理工作，对财务工作负总责；组织编制村级年度财务预算、决算，提交村民代表大会审议；审核日常大额财务收支、采购项目及资产处置方案；督促财务人员严格执行本制度，确保财务工作合规有序；协调对接上级财政、农经等部门，配合开展财务检查、审计工作；及时公开村级财务信息，接受民主理财小组及村民监督。

二、会计人员职责。严格按照会计制度及本制度要求，进行账务处理，准确核算村级收支、资产、负债等情况，做到账证相符、账账相符、账实相符；编制月度、季度、年度财务报表及财务分析报告，提交村委及民主理财小组审核；负责票据管理，审核原始凭证真实性、合法性、完整性，规范票据开具与归档；协助编制财务预算、决算，参与村级资产清查、盘点工作；保管会计档案，包括凭证、账簿、报表、合同等，确保档案完整可追溯；配合民主理财小组监督及上级部门审计、检查工作。

三、出纳人员职责。严格执行资金管理制度，负责村级现金、银行存款的收付与保管，做到日清月结、账实相符；严格审核付款凭证，经审批签字齐全后方可办理付款手续，杜绝无凭证、手续不全付款；登记现金日记账、银行存款日记账，定期与会计核对账目，确保资金安全；妥善保管现金、银行票据、印鉴（财务专用章），严格按规定使用印鉴；协助开展资产清查工作，配合会计做好账务核对；及时向村委及会计反馈资金收支情况。

四、民主理财小组职责。参与村级财务预算、决算及重大财务事项审议，提出审核意见；审核村级财务收支原始凭证、账簿、报表，对不符合制度规定的收支提出整改意见，制止违规财务行为；监督村级资产购置、处置、租赁等工作，确保程序合规；定期检查村级财务公开情况，核实公开信息真实性；收集村民对财务工作的意见建议，反馈给村委并督促整改；向村民代表大会报告监督工作情况。

五、各村民小组职责。配合村委做好本小组范围内的财务收支、资产管控工作，及时上报小组内集体资产变动情况；协助催收小组内集体收入，规范报销本小组范围内的合理支出，确保票据真实合规；接受民主理财小组及村委财务监督，配合开展资产清查、财务检查工作。

第三章资金与账务管理规范

第六条资金管理

一、现金管理。严格执行现金限额管理制度，库存现金不得