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2025年中小学疫情防控开学“两案”九制

引言

随着疫情防控进入常态化新阶段，保障每一名师生的生命安全和身体健康，确保中小学平稳、安全、有序开学，是教育系统当前工作的重中之重。为科学精准做好校园疫情防控工作，各校需结合当前疫情形势、本地实际以及学校自身特点，修订完善并严格落实“两案九制”。本指南旨在为2025年中小学开学疫情防控工作提供专业、严谨且具操作性的框架性指导，助力学校筑牢校园安全防线。

一、“两案”：开学工作方案与应急处置预案

“两案”是学校疫情防控工作的总纲和行动指南，必须具备前瞻性、科学性和可操作性，明确工作目标、组织架构、职责分工及具体流程。

（一）开学工作方案

开学工作方案应立足于“防患于未然”，全面规划开学前后的各项准备与保障工作。

1.指导思想与基本原则：以国家及地方最新疫情防控政策为根本遵循，坚持“健康第一、生命至上”，落实“四方责任”，科学精准施策，确保开学平稳有序。

2.组织领导与职责分工：成立由校长任组长的疫情防控工作领导小组，明确各部门（如教务处、德育处、总务处、医务室等）及相关人员职责，确保责任到人、工作到岗。

3.主要任务与措施：

*师生健康监测与管理：开学前，精准掌握师生员工及其共同居住者的健康状况、旅居史等信息，建立健康台账。对有特殊情况的师生，按照相关规定落实健康管理要求。

*校园环境整治与消杀：开学前对校园进行彻底清洁消毒，重点区域如教室、宿舍、食堂、卫生间、图书馆、实验室等应进行全覆盖消杀，并做好记录。保障校园通风换气，改善环境卫生条件。

*防疫物资储备与管理：根据学校规模和师生数量，科学储备口罩、消毒液、洗手液、测温设备、隔离防护用品等防疫物资，建立物资台账，确保专人管理、规范使用。

*教学与活动安排：合理规划教学进度，做好线上线下教学衔接预案。科学安排开学典礼、课间活动、体育锻炼等集体活动，尽量避免人员聚集。

*应急准备与培训演练：完善应急处置流程，开学前组织至少一次涵盖多场景的疫情防控应急演练，提高师生应急处置能力和协同配合能力。

（二）应急处置预案

应急处置预案应聚焦于“快速响应、果断处置”，明确各类突发疫情情况的应对流程和处置措施。

1.工作原则：坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，快速反应，有效控制。

2.组织体系与职责：明确应急处置领导小组及下设的医疗救护、隔离管控、通讯联络、后勤保障、信息发布等工作组的具体职责。

3.预警与信息报告：建立健全疫情预警机制，明确疫情信息报告人、报告流程和时限。一旦发现疑似或确诊病例，立即启动预案，并按规定向上级教育主管部门和疾控机构报告。

4.应急响应启动标准：明确不同级别疫情（如校内出现疑似病例、确诊病例、无症状感染者等）的应急响应启动条件。

5.应急处置流程：

*病例发现与初步处置：明确校内人员出现发热、干咳、乏力等可疑症状时的发现、报告、临时隔离等初步处置措施。

*信息报告与通报：详细规定报告内容、报告对象和报告途径。

*隔离与转运：明确校内临时隔离场所的设置和管理要求，以及疑似病例、密接人员的转运流程，配合疾控部门做好相关工作。

*流行病学调查与密切接触者管理：积极配合疾控部门开展流调，精准确定密切接触者、次密切接触者范围，并按要求落实隔离观察等措施。

*校园封控与消杀：根据疫情情况和疾控部门建议，必要时对校园或部分区域实行封控管理，并对涉疫区域进行终末消毒。

*教学调整与线上教学启动：当疫情影响正常教学秩序时，能够迅速切换至线上教学模式，保障教学活动有序进行。

6.后期处置：包括疫情解除后的复课安排、师生心理疏导、教学秩序恢复等。

二、“九制”：常态化疫情防控管理制度

“九制”是确保“两案”落地生根、实现校园疫情常态化精准防控的具体制度保障，需融入日常管理，常抓不懈。

（一）疫情报告制度

1.责任主体：校长是疫情报告第一责任人，班主任、任课教师、宿舍管理员、校医等为直接报告人。

2.报告内容：师生员工出现的疑似传染病症状、确诊病例、密切接触者信息，以及校园内发生的聚集性疫情等。

3.报告程序：发现情况后，直接报告人应立即向学校疫情防控工作领导小组（或指定负责人）报告，学校核实后按规定向上级主管部门和属地疾控机构报告。

4.报告时限：确保信息传递及时高效，不得迟报、漏报、瞒报。

（二）晨午（晚）检制度

1.检查主体：以班主任为主，校医、学生干部等协助。寄宿制学校需增加晚检环节。

2.检查对象：全体在校师生员工。

3.检查内容与方式：每日早晨、中午（及晚上）测量体温，观察有无发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等可疑症状。可结合观察、询问等