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疫情期间物资供应方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对疫情期间可能出现的各类物资需求，保障区域内居民基本生活、医疗机构运转以及疫情防控工作的顺利开展，确保物资供应的及时性、准确性和充足性，特制定本方案。

（二）基本原则

1.统一领导，分级负责：建立健全统一的物资供应指挥体系，明确各级主体的职责分工，形成上下联动、协同高效的工作格局。

2.需求导向，精准施策：以实际需求为出发点，科学研判，动态调整物资储备和供应策略，确保物资用在刀刃上。

3.统筹兼顾，保障重点：优先保障医疗救治、民生必需品以及疫情防控一线的物资需求，兼顾其他方面的合理需求。

4.多方筹措，保障有力：通过多种渠道组织物资来源，加强内外协作，确保物资供应的稳定性和可持续性。

5.公开透明，规范管理：建立健全物资采购、储备、调配、分发等各环节的管理制度，确保过程公开、程序规范、责任可追溯。

（三）适用范围

本方案适用于疫情发生期间，区域内各类生活物资、医疗防控物资、生产物资等的供应保障工作。

二、组织领导与责任分工

（一）成立物资保障工作领导小组

由区域主要领导担任组长，相关职能部门负责人为成员，负责统筹协调物资供应保障的各项工作，研究解决重大问题。领导小组下设办公室，负责日常具体事务的组织实施和督促检查。

（二）明确各部门职责

1.发改部门：负责统筹协调生活必需品市场供应，监测市场价格和供求变化，组织协调重要物资的紧急调度。

2.卫健部门：负责提出医疗防控物资的需求清单，指导医疗机构做好物资的规范使用和管理，并提供专业技术支持。

3.商务部门：负责组织协调生活物资的采购、调运和市场供应，指导商贸流通企业正常运营。

4.工信部门：负责协调本地区相关生产企业的产能恢复和物资生产，协助解决原材料供应等问题。

5.财政部门：负责保障物资采购、储备等所需资金的及时足额到位，并加强资金监管。

6.交通运输部门：负责保障物资运输通道的畅通，协调解决运输车辆通行问题。

7.市场监管部门：负责加强对物资市场价格和质量的监管，严厉打击哄抬物价、假冒伪劣等违法行为。

8.公安部门：负责维护物资储备点、供应点等重点场所的治安秩序，保障物资运输安全。

9.各街道（乡镇）：负责本辖区内居民物资需求的统计、上报，协助做好物资的接收、分发和末端配送工作。

三、需求预测与动态管理

（一）建立需求信息收集机制

各相关部门、街道（乡镇）、医疗机构等定期上报物资需求情况，包括物资种类、规格、数量、预计使用时间等。设立统一的需求信息上报平台，确保信息传递高效、准确。

（二）科学开展需求预测

组织专业力量，结合疫情发展态势、区域人口规模、防控措施要求以及历史数据等因素，对各类物资的需求进行科学预测。重点关注医疗防护用品、药品、重点生活必需品等的需求变化。

（三）实施动态需求管理

建立需求动态监测和评估机制，根据疫情防控形势和实际消耗情况，及时调整需求计划。对突发性、紧急性需求，建立快速响应通道。

四、物资筹措与采购

（一）拓宽物资筹措渠道

1.自主采购：按照相关法律法规和采购管理办法，通过公开招标、竞争性谈判等方式，从合格供应商处采购物资。

2.向上争取：积极与上级部门沟通协调，争取物资支持和调拨。

3.社会捐赠：规范接受和管理社会各界的物资捐赠，确保捐赠物资及时用于疫情防控和民生保障。

4.区域协作：加强与周边地区的沟通协作，建立物资互助共享机制。

5.本地生产：支持和鼓励本地有条件的企业转产或扩产急需物资，保障本地供应。

（二）规范采购流程

严格执行采购制度，确保采购过程公开、公平、公正。加强对供应商资质审查和产品质量检验，选择信誉好、实力强、产品质量有保障的供应商。签订规范的采购合同，明确物资数量、质量、价格、交付时间、违约责任等。

五、仓储管理与库存控制

（一）设立物资储备仓库

根据物资种类和需求分布，合理规划和设置储备仓库。仓库应具备良好的通风、防潮、防火、防盗、温控等条件，满足不同物资的存储要求。

（二）加强物资入库管理

物资入库前，严格进行数量核对、质量检验和登记，建立详细的入库台账。对不合格物资，坚决不予接收。

（三）规范物资存储与保管

按照物资性质、用途、有效期等进行分类、分区存放，做到标识清晰、堆放有序。建立物资定期盘点制度，做到账物相符。严格执行物资出入库手续，确保可追溯。

（四）实施科学库存控制

根据需求预测和物资特性，设定合理的安全库存量和最高库存量。对易损耗、有效期短的物资，加强库存周转，确保物资新鲜有效。建立库存预警机制，当库存低于安全线时，及时启动补充程序。

六、物资调配与分发

（一）建立统一调配机制

由物资保障工作领导小组统一指挥和调度物资。根据需求优先级和实际情况，制定物资调配计划，确保重点地区