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学校物品采购制度

为规范我校物品采购行为，加强内部管理，提高资金使用效益，保障教学、科研、行政及后勤服务等各项工作的顺利进行，防止采购过程中的不当行为，维护学校整体利益，依据国家相关法律法规及上级主管部门要求，结合我校实际情况，特制定本制度。

一、总则

第一条【目的与依据】

本制度旨在通过建立科学、规范、高效的物品采购管理机制，确保采购物品的质量，控制采购成本，提升采购效率，并促进廉政建设。制定依据包括《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、国家及地方政府关于国有资产管理和财务管理的相关规定。

第二条【适用范围】

本制度适用于学校各部门、院系（以下统称“各单位”）使用学校各类资金（包括财政拨款、事业收入、经营收入及其他资金）进行的各类物品采购活动。所称“物品”涵盖教学科研仪器设备、办公设备与用品、图书教材、后勤保障物资、工程配套物资及其他与学校运营相关的有形资产。

第三条【基本原则】

学校物品采购应遵循以下原则：

1.公开、公平、公正原则：采购过程应透明，对符合条件的供应商一视同仁，确保采购行为的公正性。

2.经济性与效益性原则：在保证质量的前提下，力求以最合理的成本采购到所需物品，注重投入产出效益。

3.质量优先与适用性原则：采购物品必须符合国家及行业质量标准，并能满足学校教学、科研及管理工作的实际需求。

4.规范有序与权责明确原则：采购程序应严格规范，各环节职责清晰，责任到人，确保采购工作有序进行。

5.集中采购与分散采购相结合原则：根据物品性质、金额及采购规模，合理确定集中采购与分散采购的范围和方式。

二、组织机构与职责

第四条【采购管理领导小组】

学校成立采购管理领导小组，由校长任组长，分管财务、后勤及纪检工作的校领导任副组长，成员包括财务、后勤、资产管理、监察审计及相关教学科研单位负责人。其主要职责为：

1.审定学校物品采购管理制度及相关细则。

2.审议并批准学校年度采购计划及重大采购项目。

3.协调解决采购工作中出现的重大问题。

4.监督检查采购制度的执行情况。

第五条【采购管理部门】

学校设立（或明确）采购管理部门（可根据学校实际情况设在总务处、资产管理处或单独设立），作为学校物品采购的日常管理与执行机构，主要职责包括：

1.组织编制和汇总学校年度及临时物品采购计划。

2.具体组织实施各类集中采购活动，包括招标、询价、谈判等。

3.负责采购合同的审核、签订与管理。

4.协调、指导各单位的分散采购工作，并对其进行监督。

5.负责供应商信息库的建立与维护。

6.协助处理采购过程中的争议与投诉。

第六条【需求单位职责】

各物品需求单位是采购活动的发起者和直接使用者，主要职责为：

1.根据本单位工作需要，科学、合理地提出物品采购需求，填报采购申请。

2.参与所购物品的技术参数论证、市场调研及供应商资格审查（必要时）。

3.参与或组织所购物品的验收工作，并对验收结果负责。

4.负责本单位分散采购项目的具体实施，并按规定程序办理相关手续。

5.负责已验收合格物品的入库登记、保管和使用。

第七条【财务部门职责】

财务部门负责学校采购资金的管理与监督，主要职责为：

1.负责采购预算的审核与下达。

2.根据审批后的采购合同、验收凭证及相关手续办理付款。

3.对采购资金的使用情况进行会计核算与监督。

第八条【监察审计部门职责】

监察审计部门负责对学校物品采购活动进行全过程监督与审计，主要职责为：

1.监督采购制度、采购计划的执行情况。

2.对采购过程中的招标、评标等关键环节进行监督，确保程序合规。

3.受理采购活动中的举报和投诉，并进行调查处理。

4.对重大采购项目进行专项审计。

三、采购方式与程序

第九条【采购方式】

学校物品采购根据采购金额、物品特性及市场情况，可采用以下方式：

1.公开招标采购：适用于采购金额达到规定标准、市场竞争充分的货物。应按照国家及地方政府招标法规执行。

2.邀请招标采购：适用于具有特殊性，只能从有限范围供应商处采购的；或采用公开招标方式的费用占采购项目总价值比例过大的。

3.询价采购：适用于采购金额较小、规格标准统一、市场价格透明且货源充足的通用物品。通常向不少于三家符合条件的供应商发出询价单，择优确定成交供应商。

4.竞争性谈判/单一来源采购/询价采购：（根据实际情况细化，如竞争性谈判适用于复杂或紧急情况；单一来源适用于只能从唯一供应商处采购的特殊情形，需严格审批）。

5.零星采购：对于金额较小、急需使用的零星物品，可由需求单位按规定程序自行采购，但需做好记录，定期报备采购管理部门。

第十条【采购计划编制与审批】

1.各需求单位应于每年规定时间前，根据下一年度工作计划和