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《农村科普服务指南》标准立项与发展研究报告

StandardizationDevelopmentReportonthe“GuidelinesforRuralSciencePopularizationServices”

摘要

本报告旨在系统阐述《农村科普服务指南》国家标准的立项背景、核心价值、技术内容及其对推动乡村振兴战略实施的重要意义。当前，我国农村科普工作面临服务体系碎片化、内容供需错位、区域发展不均衡等多重挑战。为响应《乡村振兴标准化行动方案（2023）》的号召，强化乡村公共服务标准支撑，本标准应运而生。报告详细分析了标准立项的目的与意义，指出其旨在构建科学化、规范化的农村科普服务体系，打通科技下乡“最后一公里”，促进科普服务与乡村产业、文化、人才振兴深度融合。报告进一步明确了标准的适用范围，并深入剖析了其以“总则-实施-保障-评价”为核心框架的主要技术内容，强调了标准的系统性、适用性与可操作性。最后，报告介绍了主导本标准制定的全国科普服务标准化技术委员会（SAC/TC568），并展望了标准发布后对形成政府主导、多元协同、高效运行的农村科普新格局，最终实现“科技强农、科普惠农、文化兴农”目标的深远影响。

关键词

农村科普；服务指南；标准化；乡村振兴；公共服务；科技惠农；评价改进

RuralSciencePopularization;ServiceGuidelines;Standardization;RuralRevitalization;PublicService;TechnologyBenefitingAgriculture;EvaluationandImprovement

正文

一、立项背景与目的意义

农村科普服务是落实国家乡村振兴战略的关键抓手，也是推动乡村现代化转型、提升乡村社会文明程度的重要引擎。根据农业农村部、国家标准化管理委员会、住房和城乡建设部联合印发的《乡村振兴标准化行动方案》（2023）的明确部署，农村科普标准化工作被列为“强化乡村公共服务标准支撑”的核心任务之一。这标志着通过标准化手段系统提升农村科普服务效能，已成为国家层面的战略共识与行动方向。

然而，审视当前我国农村科普工作的现状，仍面临一系列结构性挑战与深层次矛盾：首先，在管理体系上，科普服务组织权责边界模糊，存在“九龙治水”式的碎片化管理现象，导致服务目标缺乏系统性规划，资源整合效率低下。其次，在服务内容与形式上，部分科普内容与农业现代化、农民生活现代化的实际需求存在错位，传统的讲座、展板等单向传播方式难以适应新媒体时代农民，特别是青年农民的信息获取习惯与认知特征，传播效果大打折扣。再次，在服务的精准性上，我国幅员辽阔，东中西部、不同民族地区的文化差异显著，农民群体的科学素养呈现明显分层，普遍存在的服务同质化现象与日益增长的个性化、差异化需求之间的矛盾日益凸显。

在此背景下，《农村科普服务指南》国家标准的制定具有紧迫的现实需求和重要的战略价值。其核心目的与意义体现在以下三个层面：

1.构建规范化服务体系，提升服务效能。本标准旨在为各类科普服务组织提供统一、明确的工作指引。通过规范服务流程、明确服务要素、完善服务内容，建立起一套可复制、可推广的标准化工作模式。这将有效解决管理体系碎片化问题，推动形成“政府主导、社会协同、公众参与”的多元化服务网络，实现科普资源在城乡间、区域间的高效配置与动态优化，显著降低因标准缺失导致的资源配置不均和服务质量参差。

2.促进科技文化融合，赋能乡村全面振兴。标准致力于打通现代农业技术、卫生健康知识、生态环境理念等科技成果向农村基层下沉的通道，加速其向现实生产力转化，形成“科普+产业”的增效模式。同时，标准强调科普内容应融合现代科学精神与优秀传统乡土文化，在传播科学知识的过程中培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村文化振兴注入可持续的科技与文化动力。

3.建立长效发展机制，培育内生动力。标准特别关注农村本土科普人才的培育与激励机制建设。通过规范人才选拔、培训、管理和评价，为农村打造一支“带不走”的专业科普队伍，从而增强基层科普工作的内生动力和自我发展能力，确保科普服务的持续性与有效性。

综上所述，本标准的实施预期将产生深远的“融合效应”，通过“标准引领-机制创新-资源整合-动态优化”的闭环管理路径，系统性提升农村科普服务能力，最终服务于“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动形成“科技强农、科普惠农、文化兴农”的乡村全面振兴新格局。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本文件确立了农村科普服务的基本原则，规定了服务提供过程中所涉及的服务要素、服务提供、服务保障等关键环节的具体要求，并建立了服务评价与持续改进的机制。

本文件