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《邮件快件封装用品第1部分：封套》国家标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofNationalStandard“MailandExpressPackagingMaterials—Part1:Envelopes”

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准GB/T16606.1《邮件快件封装用品第1部分：封套》修订工作的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。随着我国邮政快递业规模持续高速增长，2023年业务量已达1624.8亿件，由此产生的巨量封装废弃物对环境构成了严峻挑战。为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《“十四五”快递业发展规划》及《邮件快件包装管理办法》等行业绿色转型政策，推动封装用品向“标准化、循环化、减量化、无害化”目标迈进，对现行2018版标准进行系统性修订势在必行。本次修订的核心技术内容包括：增设小尺寸封套规格以促进源头减量；依据“放管服”政策优化印刷要求；严格对标强制性国家标准GB43352-2023《快递包装重金属与特定物质限量》，提升环保指标；首次引入可重复使用封套的技术指标体系，填补循环包装标准空白；并同步更新检验规则。报告结论认为，此次修订不仅是对技术指标的优化升级，更是引领行业绿色低碳转型、支撑生态文明建设的关键举措，将为构建高效、清洁、低碳、循环的绿色邮政快递体系提供坚实的技术支撑。

关键词：快递封装用品；封套；标准修订；绿色包装；减量化；循环化；无害化；标准化技术委员会

Keywords:Expresspackagingmaterials;Envelope;Standardrevision;Greenpackaging;Reduction;Recycling;Harmlessness;StandardizationTechnicalCommittee

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正文

一、修订背景与目的意义

邮政快递业是现代服务业的重要组成部分，连接千城百业、联系千家万户。近年来，行业持续高速发展，根据国家邮政局公布的数据，2023年我国邮件快件业务量累计完成1624.8亿件，连续多年稳居世界第一。庞大的业务量带来了对封装用品的海量需求。据测算，按照平均一件邮件使用1.2个封装用品计算，全年消耗的快递封套、包装箱、包装袋等已近2000亿个。随之产生的包装废弃物，若处理不当，将对生态环境造成巨大压力，与我国推动绿色发展、建设美丽中国的战略目标相悖。

为应对这一挑战，原国家标准GB/T16606.1-2018《快递封装用品第1部分：封套》在制定时已初步引入了绿色化理念。然而，随着生态文明建设的深入推进，国家及行业层面对于快递包装绿色治理的力度空前加大。国务院办公厅转发国家发展改革委、国家邮政局等八部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》、交通运输部颁布《邮件快件包装管理办法》等一系列政策法规相继出台，对快递包装的绿色化、标准化、循环化提出了更高、更具体的要求。同时，强制性国家标准GB43352-2023《快递包装重金属与特定物质限量》已于2023年发布实施，对包装材料的环保安全设定了更严格的底线。

在此背景下，现行2018版标准在促进减量化、推动循环化以及对接新强制性环保要求等方面已显现出不足，难以完全满足新时代行业绿色高质量发展的需求。因此，立项修订GB/T16606.1标准，具有极其重要的现实意义和战略价值：

1.贯彻国家战略的必然要求：是落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，服务国家“双碳”战略目标在邮政快递领域的具体行动。

2.推动行业转型的关键抓手：通过标准的技术引领作用，强制性与推荐性标准协同发力，倒逼产业链上游生产企业进行绿色设计、清洁生产，引导下游寄递企业优先采购和使用符合新标准的绿色包装，系统性推动全行业绿色转型。

3.提升资源效率的有效途径：通过标准中减量化、循环化条款的设定，从源头减少包装材料消耗，延长包装生命周期，提高资源利用效率，降低企业运营成本和社会环境成本。

4.保障公共安全与健康的重要屏障：通过严格对标强制性标准，限制封套中的重金属与特定物质含量，降低其对接触者（如快递员、消费者）的潜在健康风险和对环境的污染风险。

二、修订范围与主要技术内容

本次修订项目将全面规定邮件快件封套的规格尺寸、技术要求、试验方法、检验规则以及包装、标志、运输和储存等全链条要求。标准适用于邮件快件封套的制作、检验、采购、使用和管理等各个环节。修订后的标准将替代GB/T16606.1-2018，其核心修订内容聚焦于“绿色化”升级，主要体现在以下五个方面：

1.增设小尺寸封套规格，深化源头减量化。

现行标准仅规定了一种