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2025年营商环境第三方评估工作方案

一、评估目标与基本原则

2025年营商环境第三方评估工作以“客观反映成效、精准识别短板、推动改革深化”为核心目标，聚焦市场主体全生命周期需求，通过系统性、标准化评估，为地方政府优化政策供给、提升服务效能提供科学依据，助力构建“高效、公平、可预期”的市场化、法治化、国际化营商环境。

评估遵循以下原则：一是独立性，评估机构与被评估对象无利益关联，数据采集、分析、结论形成全程独立；二是科学性，指标体系紧扣国家《优化营商环境条例》及2025年重点改革方向，融合定量数据与定性评价；三是实效性，突出问题导向，重点关注政策落地“最后一公里”、企业实际获得感；四