医院陪护服务基本要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《医院陪护服务基本要求》国家标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofNationalStandard“BasicRequirementsforHospitalAccompanyingServices”

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准GB/T28917《医院陪护服务基本要求》的修订背景、核心内容、技术变化及其对行业发展的深远意义。随着我国人口老龄化进程加速、医疗服务需求多元化以及“健康中国”战略的深入推进，医院陪护服务作为医疗服务体系的重要补充，其规范化、专业化发展已成为社会关注的焦点。原标准（GB/T28917-2012）发布已逾十年，其在服务内容、安全边界、人文关怀及流程管理等方面已难以适应新时代的发展要求。本次修订工作积极响应国家政策号召，如《“健康中国2030”规划纲要》与《进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）》，旨在通过系统性技术更新，解决服务内容滞后、安全风险管控不足、人文关怀缺失及流程可操作性不强等问题。修订后的标准在结构上进行了优化，内容上实现了显著扩充与深化，新增了服务提供机构管理、服务交付与流程、质量监督与改进等关键章节，并对服务人员职责边界、患者隐私保护、感染控制等提出了更明确、更严格的要求。报告结论认为，新版标准的实施将有力推动医院陪护服务从粗放式增长向精细化、标准化、人性化服务转型，为保障患者安全、提升就医体验、构建和谐医患关系、促进健康服务业高质量发展提供坚实的技术支撑。

关键词：医院陪护服务；国家标准修订；服务质量；患者安全；人文关怀；健康中国；标准化管理；服务流程

Keywords:HospitalAccompanyingServices;NationalStandardRevision;ServiceQuality;PatientSafety;HumanisticCare;HealthyChina;StandardizedManagement;ServiceProcess

正文

一、修订背景与目的意义

医院陪护服务是在我国医疗服务供给侧结构性改革背景下孕育并快速发展起来的新型服务业态。它有效弥补了专业护理人力资源的不足，满足了患者，特别是老年、重症、行动不便患者的个性化照护需求，已成为现代医疗服务体系中不可或缺的一环。据统计，我国现有医院陪护相关企业近2万家，市场规模持续扩大。随着人口老龄化程度不断加深，以及人民群众对高品质医疗健康服务的期待日益增长，医院陪护服务市场展现出巨大的发展潜力和更高的规范要求。

国家标准GB/T28917-2012《医院陪护服务基本要求》自2012年发布实施以来，为初期规范医院陪护服务市场、培育行业健康发展发挥了重要的基础性作用。然而，历经十余年的社会变迁与行业发展，外部政策环境、内部技术实践以及社会公众期望均已发生深刻变化，原标准的部分内容已显现出明显的滞后性与不适应性，亟待修订更新。其主要表现在以下几个方面：

1.服务内容与时代脱节：随着互联网技术的普及，患者及家属对服务的便捷性提出了新要求，如网络订餐、取送物品等服务已成为常见需求，而原标准未涵盖此类内容。

2.安全风险管控存在空白：原标准对陪护人员的行为边界规定不够清晰，导致在实践中易出现安全隐患。例如，未经专业医护人员授权，陪护员私自进行雾化、辅助进食、协助下床等活动；对保护性约束用具使用不当；以及患有传染性疾病的陪护员可能引发的交叉感染风险等，均缺乏明确的技术限制和操作指引。

3.人文关怀理念体现不足：现代医学模式已从单纯的生物医学模式向生物-心理-社会医学模式转变。2016年《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“加强医疗服务人文关怀，构建和谐医患关系”。2023年国家卫生健康委等部门联合印发的《进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）》再次强调要强化人文关怀。护理人文关怀对于改善患者就医体验、促进身心健康、和谐医护患关系具有不可替代的作用，原标准在此方面要求薄弱。

4.管理流程与可操作性有待加强：原标准侧重于服务内容和人员的基本要求，但对服务的全流程管理，包括服务合同的规范交付、服务过程的标准化流程、患者隐私信息的保护机制以及持续性的服务质量监督与改进循环等方面，规定较为笼统或缺失，降低了标准的实践指导价值。

因此，本次申请修订GB/T28917国家标准，核心目的在于系统性地解决上述问题。通过全面更新与完善技术内容，提升标准的时效性、适用性和可操作性，从而为规范医院陪护服务机构的运营管理、明确陪护人员服务行为准则、保障患者安全与权益、全面提升服务质量和患者满意度提供权威、先进的技术依据。这不仅是行业自身升级发展的