液体危险货物道路运输装卸场站装卸技术要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《液体危险货物道路运输装卸场站装卸技术要求》国家标准立项发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheNationalStandardProject:TechnicalRequirementsforLoadingandUnloadingOperationsatRoadTransportTerminalsforLiquidDangerousGoods

摘要

本报告旨在系统阐述《液体危险货物道路运输装卸场站装卸技术要求》国家标准立项的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。随着我国化工产业的持续发展，液体危险货物道路运输量逐年攀升，其运输安全已成为关乎公共安全、环境保护和社会稳定的重大课题。装卸作业作为连接仓储与运输的关键节点，具有场景复杂、参与方多、风险集中的特点，是事故易发、高发环节。然而，当前针对该环节的专门性、系统性国家标准尚属空白，现有管理规定分散于多部法规和行业标准中，缺乏统一、细化的技术操作规范。

本标准的制定，是贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》、《交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》等国家政策文件的具体举措。其核心目的在于通过建立一套科学、严谨、可操作的技术标准体系，系统规范装卸场站的操作流程、设备设施、人员职责与应急响应。报告详细分析了立项的三重意义：作为降低安全事故的关键抓手，作为统一行业规则的有效手段，以及作为提升行业整体管理水平和运行效率的推动力。标准主要技术内容涵盖了一般要求、装载前准备、装卸作业全过程、环保要求及事故应急要求，构建了从“车进场”到“车离场”的全链条安全技术屏障。

本报告的结论认为，该国家标准的制定与实施，将有效填补现有标准体系的空白，显著提升液体危险货物道路运输装卸环节的本质安全水平，对预防重特大事故、保护人民群众生命财产安全、促进危险货物物流行业健康、规范、可持续发展具有不可替代的重要作用。

关键词

-危险货物道路运输；DangerousGoodsRoadTransport

-装卸技术要求；TechnicalRequirementsforLoadingandUnloading

-液体危险货物；LiquidDangerousGoods

-装卸场站；LoadingandUnloadingTerminal

-安全管理；SafetyManagement

-标准制定；StandardDevelopment

-事故预防；AccidentPrevention

-全链条监管；Whole-chainSupervision

正文

一、立项背景与目的意义

液体危险货物道路运输是国家能源化工供应链的重要组成部分，其安全高效运行直接关系到国民经济命脉和社会公共安全。根据中国物流与采购联合会危化品物流分会发布的《2022年度中国危化品物流行业年度发展报告》显示，2022年全国危险货物运输总量约18亿吨，其中道路运输完成12亿吨，占比高达66.67%。在众多运输品类中，易燃液体等液体危险货物的运输户数占比显著，凸显了该领域庞大的市场规模与监管需求。

与普通货物运输相比，危险货物运输，尤其是罐车运输的液体危险货物，因其介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性，安全风险呈几何级数放大。装卸作业环节汇集了托运方、承运方、装卸方及场站管理方等多方主体，涉及车辆检查、管线连接、物料输送、静电消除、现场监护等多个复杂操作步骤，任何一个环节的疏忽都可能引发泄漏、火灾、爆炸等灾难性事故。例如，山东金誉石化“6·5”重大爆炸事故，正是在液化气卸车作业过程中发生泄漏所致，造成了重大人员伤亡和财产损失，教训极其深刻。

为应对严峻的安全形势，国家相关部门持续加强顶层设计。交通运输部、应急管理部等部门相继出台了《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》以及《交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》等一系列法规政策。这些文件明确要求强化危险货物道路运输全链条安全监管，并对装卸作业的现场指挥、监控和标准化操作提出了原则性规定。然而，原则性规定需要具体的技术标准作为支撑和细化。

从标准化体系来看，我国已建立了以JT/T617《危险货物道路运输规则》系列标准为核心的道路运输标准框架，以及JT/T1285-2020《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》等车辆技术标准，为行业规范化奠定了基础。但聚焦于“装卸场站”这一特定场景、针对“液体危险货物装卸”这一具体操作的技术要求国家标准仍处于缺失状态。这种缺失导致了不同地区、不同企业在执行装卸作业时标准不一、要求各异，给安全监管和事故预防带来了潜在隐患。

因此，制定《液体危险货物道路运