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透视与破局：我国村民自治中的贿选问题研究

一、引言

1.1研究背景与意义

村民自治作为我国基层民主的重要实践形式，自实施以来，在推进农村基层民主建设、保障农民民主权利、促进农村经济社会发展等方面发挥了重要作用。1982年《宪法》明确规定了村民委员会的性质、职责及产生办法，确立了村民自治的基本制度。1998年《村民委员会组织法》的颁布实施，进一步为村民自治提供了法律保障，推动了村民自治的广泛发展。然而，在村民自治的实践过程中，尤其是在村民委员会选举这一关键环节，贿选问题却日益凸显，成为阻碍基层民主健康发展的一大顽疾。

近年来，媒体曝光了多起村民自治中的贿选事件，涉及范围广泛，从经济发达地区到经济欠发达地区，均不同程度地存在贿选现象。例如，在某些地区的村委会选举中，候选人公然向选民发放现金、实物等财物，以换取选票；有的候选人则通过承诺当选后给予选民各种利益，如安排工作、给予补贴等方式进行贿选；甚至还有的候选人采取威胁、恐吓等手段，迫使选民投票给自己。这些贿选行为严重破坏了选举的公正性和公平性，违背了村民自治的初衷，损害了广大村民的民主权利和切身利益。

贿选问题的存在，对农村社会产生了多方面的负面影响。首先，它破坏了选举的公正性，使得选举结果无法真实反映民意，导致一些不符合条件的候选人当选，影响了村委会的决策质量和执行能力，进而损害了村民的利益。其次，贿选行为损害了村民的知情权、参与权和选择权，削弱了村民对民主选举的信任，降低了村民参与选举的积极性，阻碍了基层民主的发展。再者，贿选现象还可能引发社会矛盾和不稳定因素，破坏农村社会的和谐与稳定。此外，贿选行为助长了不正之风，破坏了社会风气，对农村的精神文明建设产生了消极影响。

因此，深入研究我国村民自治中的贿选问题，具有重要的现实意义。通过对贿选问题的研究，可以揭示贿选产生的原因、机制和影响，为制定有效的治理对策提供理论依据，从而保障村民自治的健康发展，推进基层民主建设，维护农村社会的稳定与和谐。同时，这也有助于完善我国的选举制度和法律法规，提高公民的民主意识和法律意识，促进社会主义民主法治建设。

1.2国内外研究综述

国外对于选举贿选问题的研究起步较早，形成了较为丰富的理论和实证研究成果。在理论研究方面，西方学者从不同的学科视角对贿选现象进行了分析。政治学领域的学者强调政治权力与利益的关系，认为贿选是候选人追求政治权力和利益最大化的一种手段，背后反映了政治制度的缺陷和政治竞争的无序性。社会学领域的学者则关注社会结构、文化传统和社会心理等因素对贿选的影响，研究表明，在一些社会关系紧密、家族观念浓厚的地区，贿选现象更容易发生，因为候选人可以利用家族关系和社会网络来进行贿选活动。经济学领域的学者运用成本-收益分析方法，认为当贿选的成本低于当选后的收益时，候选人就有可能选择贿选行为。

在实证研究方面，国外学者通过大量的案例分析和调查研究，对贿选的表现形式、发生频率、影响因素等进行了深入探讨。一些研究通过对选举数据的统计分析，发现经济发展水平、选举制度的完善程度、选民的教育程度等因素与贿选现象的发生密切相关。例如，在经济发展水平较低的地区，选民可能更易受到经济利益的诱惑，从而导致贿选现象较为普遍；而完善的选举制度和较高的选民教育程度则有助于减少贿选的发生。

国内学者对村民自治中贿选问题的研究始于20世纪90年代后期，随着村民自治实践中贿选问题的日益突出，相关研究逐渐增多。目前，国内研究主要集中在以下几个方面：一是贿选的成因分析，学者们从经济利益驱动、权力欲望膨胀、法律意识淡薄、监管不力、宗族势力影响等多个角度进行探讨。有研究指出，农村经济的发展使得村级事务中蕴含的经济利益增多，一些候选人为了获取这些利益不惜采取贿选手段；部分候选人对权力的过度追求，希望通过当选村干部来满足自己的权力欲望，也是贿选产生的重要原因之一。二是贿选的表现形式和特征研究，包括直接贿选（如给予选民现金、实物等）、间接贿选（通过第三方或间接方式给予选民利益）、承诺贿选（向选民承诺当选后给予一定利益）以及威胁贿选（通过威胁、恐吓等方式迫使选民投票）等，贿选行为具有隐蔽性、多样性、复杂性和危害性等特征。三是贿选的影响及治理对策研究，学者们普遍认为贿选破坏了选举公正性，损害了村民权益，影响了基层治理的稳定性，提出应加强法律法规宣传、严格选举监管、完善举报机制、严厉打击贿选行为、提高选举透明度、培养村民自治意识等治理措施。

尽管国内外学者在选举贿选问题研究方面取得了一定的成果，但仍存在一些不足之处。一方面，国外的研究成果虽然具有一定的理论价值，但由于我国与西方国家在政治制度、社会文化背景等方面存在较大差异，这些研究成果不能完全适用于我国村民自治中的贿选问题。另一方面，国内的研究虽然对我国村民自治中贿选问题的各个方