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2026年大厦运行安全管理方案

第一章总则

第一条编制目的：为全面落实2026年度安全生产工作要求，规范大厦（含商业办公、住宅公寓、配套设施等）全流程运行安全管理行为，强化消防安全、电梯安全、电气安全、治安防范、防汛防坠、应急处置等多维度安全防控，有效防范化解各类运行安全事故风险隐患，保障大厦业主/使用人生命健康安全、财产安全及大厦整体运行秩序平稳有序，构建“全员负责、全程管控、预防为主、综合治理”的大厦运行安全管理体系，结合本大厦实际运行情况，制定本方案。

第二条编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《特种设备安全法》《物业管理条例》《高层建筑消防安全管理规定》等相关法律法规、行业标准及大厦管理规约，结合大厦建筑结构、设施设备配置、使用功能、人员密度等实际情况编制。

第三条适用范围：本方案适用于2026年度本大厦所有区域的运行安全管理工作，覆盖大厦物业服务企业全体工作人员（管理人员、工程维修人员、安保人员、保洁人员等）、所有业主/使用人（商户、住户、访客等），涵盖大厦建筑主体、设施设备（电梯、消防系统、电气系统、给排水系统、安防系统等）、公共区域、商户/住户室内（公共部分）、应急处置等全场景、全环节运行安全管理工作。

第四条核心原则：（一）安全第一，生命至上：将人员生命安全放在首位，所有运行管理工作以安全为前提，坚决杜绝重运营、轻安全的行为；（二）权责明晰，全员履职：明确物业服务企业、业主/使用人、各岗位人员的安全管理责任，细化责任清单，落实到人到岗，形成“物业负责人负总责、部门分工抓、岗位具体管、业主共参与”的工作格局；（三）预防为主，源头管控：聚焦大厦运行核心安全风险点，提前开展安全排查、检测维护与隐患整改，从源头防范安全事故发生；（四）全程管控，闭环管理：贯穿大厦运行全流程，建立风险排查、隐患整改、设施维保、安全巡查、应急处置、考核问责的闭环管理机制；（五）分类管控，精准施策：根据大厦不同区域（公共区域、商户区域、住宅区域）、不同设施设备特性，制定差异化安全管控措施，提升安全管理精准性；（六）宣传赋能，联防共治：加强安全宣传教育，提升全员安全意识与应急处置能力，构建物业、业主/使用人、相关部门联动的安全联防共治网络。

第五条组织保障：成立2026年大厦运行安全管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由大厦物业服务企业主要负责人担任组长，分管安全、工程、运营工作的负责人担任常务副组长，工程维修部、安全保卫部、客户服务部、环境保洁部等部门负责人及技术骨干、业主代表（商户代表、住户代表）为成员。领导小组下设办公室（设在安全保卫部），负责方案的日常组织实施、统筹协调、督促检查与信息汇总上报。

第六条资源保障：本方案所需资金纳入2026年度大厦物业服务专项预算，专项用于安全隐患排查整治、设施设备检测维护、消防器材更新更换、应急物资储备、安全培训演练、考核奖励等工作，确保资金足额到位、专款专用。同时，合理调配人力、物资、技术等资源，配备专业的安全管理、工程维修、应急处置人员，保障各项安全管理工作有序推进。

第二章组织架构与责任分工

第七条管理责任体系：构建“领导小组统筹抓总、办公室组织落实、各部门分工协作、岗位人员全程履职、业主/使用人协同配合”的五级大厦运行安全管理责任体系，明确各层级责任边界，签订安全管理责任状（物业服务企业内部、与商户/重点业主），确保各项安全管理工作落地见效。

第八条各层级与岗位职责

（一）领导小组职责：统筹推进2026年大厦运行安全管理工作，审定安全管理方案、应急处置预案及各项安全管理制度；研究解决大厦重大安全隐患、突发安全事件及安全管理难题；审批安全设施升级、应急物资采购、重大安全演练等事项；定期召开安全工作会议，听取工作进展汇报，部署重点安全防控任务；组织开展安全管理工作考核评比与奖惩问责；协调对接当地应急管理、消防、公安、市场监管等相关部门。

（二）办公室职责：作为大厦运行安全管理牵头部门，负责本方案的具体组织实施与日常管控；制定大厦年度安全工作计划、安全巡查计划、设施维保计划、安全培训计划、应急演练计划等；组织开展大厦全面安全风险排查与隐患整改闭环管理；统筹协调各部门落实安全管理职责，定期开展安全检查与督促整改；建立安全管理台账与档案，及时向领导小组上报安全工作进展、重大安全隐患及突发安全事件；负责安全宣传教育、培训演练的组织实施；受理业主/使用人安全相关投诉与建议，及时协调处置。

（三）各部门与岗位具体职责

1.工程维修部职责：作为大厦设施设备安全管理核心部门，负责大厦建筑主体、电梯、消防系统、电气系统、给排水系统、供暖制冷系统、安防系统等设施设备的日常运行、检测维护与安全管控；制定设施设备年度维保计划，定期开展专业检测与维修保养，建立设施设