2026年夜市安全应急管理方案.docxVIP

2026年夜市安全应急管理方案

夜市作为城市夜间经济的重要载体，是市民休闲消费、文化交流的核心场所，兼具人流量大、摊位密集、业态复杂、夜间光线不足等特点，涵盖餐饮小吃、零售售卖、娱乐体验等多种业态，涉及用电、用火、用气、疏散、治安等多个安全环节。当前，夜市经营过程中存在消防安全隐患突出、应急处置机制不完善、人员疏散通道堵塞、用电用气不规范、治安管控不到位等问题，易引发火灾、踩踏、燃气泄漏、触电、治安冲突等安全突发事件，不仅威胁市民人身财产安全，还影响夜市经营秩序和城市夜间经济形象。为全面规范2026年夜市安全应急管理工作，防范化解各类安全风险，明确夜市安全应急管控各环节要求，快速、高效、有序处置各类突发事件，结合夜市经营实际场景，制定本方案。本方案明确夜市消防安全应急管控、人员疏散应急管控、用电用气安全应急管控、治安事件应急管控、突发公共卫生应急管控5类核心题型，全面覆盖夜市安全应急管理全流程、全业态、全场景，为2026年夜市安全有序经营提供标准化、可落地、可追溯的应急管理依据，构建“预防为主、防控结合、快速响应、高效处置”的全链条安全应急管理体系，保障市民消费安全、经营者合法权益和夜市经营秩序稳定。

一、总则

（一）编制目的

立足2026年夜市安全应急管理痛点难点，破解夜市消防安全隐患突出、应急处置滞后、人员疏散不畅、用电用气不规范、治安管控薄弱等问题，通过明确夜市安全应急管理范围、核心职责、管控措施及考核要求，强化夜市全周期安全应急管控，提升夜市安全应急管理规范化、精细化、高效化水平。确保2026年夜市经营期间，各类安全隐患排查到位、整改到位，突发事件响应及时、处置有序，杜绝重特大安全突发事件发生，最大限度减少一般、较大突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障市民夜间消费安全、经营者经营安全，维护夜市良好经营秩序和城市夜间经济良好形象。

（二）适用范围

本方案适用于2026年本辖区内所有合法经营的夜市（含临时夜市、固定夜市、主题夜市）安全应急管理工作，涵盖夜市经营区域内所有摊位（餐饮、零售、娱乐等）、公共通道、疏散出口、消防设施、用电用气点位、停车场、卫生间等各类区域，涉及夜市管理方、摊位经营者、从业人员、入园市民、安保人员、应急处置人员等相关主体，覆盖夜市筹备、经营、散场全流程，以及火灾、踩踏、燃气泄漏、触电、治安冲突、突发疾病等各类突发事件的预防、预警、响应、处置、复盘全环节。

（三）核心原则

1.预防为主，防控结合：将安全预防放在首位，聚焦夜市安全风险点，强化日常安全隐患排查、专项排查，做到早发现、早预警、早整改，从源头防范突发事件发生；同时完善应急处置机制，提升应急处置能力，实现预防与处置有机结合。

2.安全优先，生命至上：始终将人民群众人身安全放在首位，无论发生何种突发事件，优先开展人员救援、疏散撤离工作，最大限度保障人员生命安全，减少财产损失。

3.责任到人，层层落实：明确夜市管理方、摊位经营者、安保人员、应急处置人员等相关主体的具体安全应急责任，将责任分解到岗、落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实、全员守安全”的管理格局。

4.快速响应，高效处置：建立快速应急响应机制，明确各类突发事件的响应流程、处置时限、责任分工，确保突发事件发生后，应急队伍、应急物资及时到位，处置工作有序推进、高效闭环。

5.规范标准，长效管理：遵循消防安全、用电用气、治安管理等相关行业标准和规范，完善夜市安全应急管控标准、应急处置流程，建立健全安全应急管理长效机制，推动夜市安全应急管理常态化、规范化。

6.协同联动，共治共享：加强夜市管理方与摊位经营者、安保部门、消防部门、公安部门、医疗部门、应急管理部门等相关单位的协同联动，明确职责分工，强化沟通配合，形成安全应急共治合力；同时引导市民、从业人员参与安全监督，营造共治共享的安全氛围。

（四）管理目标

1.隐患防控目标：各类安全隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患整改率100%，隐患整改复查率100%，无隐患长期未处置、重复出现情况；

2.应急响应目标：各类突发事件响应时间不超过5分钟，一般突发事件处置闭环率100%，较大及以上突发事件处置协同率100%，无因响应不及时、处置不当导致风险扩大或二次事故发生；

3.设施保障目标：消防设施、应急照明、疏散指示标志、应急物资等配备齐全、完好可用，配备覆盖率100%，日常检查维护率100%，无设施缺失、损坏、失效情况；

4.人员管理目标：夜市从业人员、安保人员、应急处置人员安全应急培训覆盖率100%，熟练掌握安全隐患识别、应急处置流程、自救互救技能，无未培训上岗情况；

5.事件管控目标：全年无重特大安全突发事件发生，一般突发事件发生率同比下降30%以上，突发事件造成的人员伤亡和财产