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2025年消费品以旧换新成效显著

一、政策加力扩围：27条措施激活“换新”动能

2025年，我国消费品以旧换新政策迎来加力扩围的关键一年。1月8日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，推出27条具体措施，覆盖汽车、家电、手机、家装、电动自行车等七大核心领域，通过“国补+市补+企补”三级补贴体系与线上线下双渠道协同，精准激活消费市场“换新”需求。

政策的核心支撑来自3000亿元超长期特别国债资金——全年分4批向地方下达的资金，重点支持消费品以旧换新，推动政策红利从“纸上”落到“指尖”。商务部市场运行和消费促进司司长李刚在国新办吹风会上明确，政策坚持“全国一盘棋”，统一标准、加快落地，让消费者尽快享受到换新实惠。

从政策设计看，2025年的“换新”政策更强调“扩围”与“精准”：汽车报废更新将国四排放标准燃油乘用车纳入补贴范围，个人报废旧车购买新能源车最高补贴2万元；家电以旧换新覆盖智能、绿色品类，1级能效产品占比要求提升至75%；手机、数码产品购新补贴扩大至全品牌主流机型；电动自行车以旧换新重点支持锂电化、智能化车型。这些调整直接对准消费者“想换、敢换、愿换”的核心诉求，为全年消费增长注入“强心针”。

二、市场热度攀升：2.5万亿销售额背后的消费爆发

2025年，消费品以旧换新的市场效应全面释放。据商务部、国家税务总局联合发布的数据，全年以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，成为拉动消费增长的重要引擎。

从细分领域看，各品类“换新”需求呈现“全面开花”态势：

家电领域：前11个月以旧换新超12844万台，带动销售额同比增长26.5%。其中，1、2级能效家电占比达90%以上（1级能效占75%），清洁类、净水类智能家电增速最快，折射出“从刚需到品质”的消费升级；

数码产品：手机等数码产品购新补贴超9015万件，通信设备零售业销售收入同比增长20.3%，AI赋能的智能终端（如搭载大模型的手机、平板）成为换新首选，溢价能力较普通产品高30%-50%；

汽车领域：报废更新超290万辆、置换更新超370万辆，带动销售额超9200亿元。其中，换购新能源车的比例超60%，2.0升及以下排量燃油车补贴政策直接推动“油转电”加速；

其他品类：电动自行车以旧换新超1291万辆，家装厨卫“焕新”超1.2亿件，分别带动销售额37亿元、1200亿元。

这些数据的背后，是消费者“换新”观念的转变——从“坏了再换”到“旧了就换”，从“追求便宜”到“追求绿色智能”。国家税务总局的发票数据显示，企业采购机械设备金额同比增长10.7%，反映出“换新”不仅激活了终端消费，更带动了上游产业的设备升级与产能优化。

三、区域实践样本：上海的“三级补贴+双渠道”模式

作为全国消费中心城市，上海的以旧换新实践成为区域样板。2025年，上海深化“国补+市补+企补”三级补贴体系，推动家电、手机、家装家居全品类参与，全年订单量突破1100万笔，销售额超260亿元，618大促期间家电家居订单环比激增100%。

上海的经验在于“精准施策+场景融合”：一方面，政策向绿色智能品类倾斜——1级能效家电补贴比例提高至15%，智能家电额外叠加5%企补；另一方面，打通线上线下渠道，联合京东、天猫、苏宁等平台开设“换新专场”，线下家电卖场设置“旧机回收+新机体验”一体化门店，降低消费者换新成本。

从产品结构看，上海的“换新”需求已从“规模扩张”转向“质量跃升”：智能家居成为主力，搭载AI语音助手的冰箱、可联动全屋的空调、具备自清洁功能的洗衣机占比超70%，1级能效家电销售额占比达80%，远超全国平均水平。上海交电家电商业行业协会负责人表示：“政策不仅拉动了短期消费，更培育了长期的绿色消费习惯，让‘换新’成为‘绿色生活’的入口。”

四、产业协同升级：从“规模扩张”到“质量跃升”

2025年的消费品以旧换新，不仅是“消费增量”的释放，更是产业升级的推动器。政策引导下，企业从“卖产品”转向“卖解决方案”，产业从“规模扩张”转向“质量跃升”。

智能与绿色成为产业升级的核心方向。中国家用电器协会预测，AI技术将推动智能家电进入“爆发式创新阶段”，未来十年有望打开千亿元市场空间。例如，海尔推出的“AI家庭管家”冰箱，可通过图像识别自动记录食材保质期、推荐菜谱；美的的“AI清洁机器人”，能根据户型自动规划清洁路径并学习用户习惯。这些产品不再是“工具”，而是“家庭成员”，消费者愿意为其支付更高溢价。

上市公司的战略布局也同步跟进：海信将AI技术融入电视、空调等核心产品，2025年智能家电营收占比提升至45%；小米推出“以旧换新+分期免息”组合政策，带动手机换新率提高20%；公牛集团针对电动自行车以旧换新，推出“锂电+智能锁”的新一