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关于电子政务平台使用不规范问题专项整治工作方案

为全面贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）及省、市关于深化“放管服”改革的决策部署，聚焦群众和企业反映强烈的电子政务平台使用不规范问题，切实提升政务服务数字化、智能化水平，现结合本地实际，制定本专项整治工作方案。

一、工作目标

通过为期6个月的专项整治，集中解决电子政务平台在功能设计、数据管理、服务流程、安全防护、用户体验等方面存在的突出问题，实现“三提升、两规范、一强化”：即平台服务效率提升30%以上，群众办事满意度提升至90%以上，跨部门数据共享成功率提升至95%以上；规范平台操作流程和服务标准，规范用户信息管理和系统运维机制；强化平台安全防护能力，构建“全周期管理、全流程监管、全要素保障”的电子政务平台运行体系，切实增强企业群众在数字化政务服务中的获得感和满意度。

二、整治范围

本次整治覆盖市、县（区）、乡（镇）三级政务服务体系内所有面向企业群众的电子政务平台，具体包括：

1.市级政务服务网及移动端（APP、小程序）；

2.县级政务服务分平台及特色服务模块；

3.乡镇（街道）政务服务自助终端及“互联网+政务服务”延伸系统；

4.与政务服务相关的跨部门协同平台（如“一件事一次办”联办系统、“跨省通办”对接平台、“一网通管”监管系统等）；

5.垂直部门业务系统与政务服务平台的对接接口（如社保、医保、税务、市场监管等部门业务系统）。

三、重点整治问题及整改措施

（一）平台功能设计不科学问题

突出表现：部分平台存在模块冗余、功能重叠，如“企业开办”模块在政务服务网、市场监管局子平台重复设置；操作路径复杂，个别高频事项需点击8次以上才能完成申报；兼容性不足，部分功能在安卓与iOS系统显示不一致，老年人使用的非智能手机无法适配；无障碍服务缺失，盲文导航、语音读屏功能覆盖不全。

整改措施：

1.开展平台功能“瘦身行动”。由市大数据管理局牵头，组织第三方测评机构对所有平台功能模块进行全量评估，按照“高频优先、合并同类、删减冗余”原则，3月底前完成功能清单重构。例如，将分散在各部门的“企业开办”“项目报建”等主题服务整合为“企业全生命周期服务”“工程建设项目审批”专题模块，压缩操作步骤至5步以内。

2.优化多端适配能力。技术团队针对不同终端设备（PC、手机、平板、自助终端）开发适配版本，重点解决老年人常用的非智能手机页面显示问题，4月底前完成测试并上线“极简模式”，简化界面至基础功能，字体放大1.5倍，关键按钮设置语音提示。

3.完善无障碍服务功能。与残联合作，5月底前完成盲文导航、语音读屏、色盲模式等无障碍功能开发，同步在平台首页设置“无障碍服务”入口，确保特殊群体可自主使用。

（二）数据管理不规范问题

突出表现：数据重复录入问题突出，企业群众办理“社保转移”“公积金提取”等事项需重复提交身份证、营业执照等材料；跨部门数据共享存在壁垒，如市场监管部门的企业登记信息未同步至税务、人社部门，导致“一照通办”无法实现；数据更新不及时，部分政策文件、办事指南、业务表单未随政策调整同步更新，群众按旧版材料申报被退回。

整改措施：

1.推进“免申即享”数据共享。依托市大数据中心，6月底前完成人口、法人、电子证照等基础数据库与政务服务平台的全量对接，建立“数据需求清单—责任部门—共享时限”三张清单。例如，企业办理“社保开户”时，系统自动调取市场监管部门的企业登记信息，无需重复提交营业执照；个人办理“低保申请”时，自动获取公安部门的户籍信息、民政部门的家庭收入信息，减少材料提交量60%以上。

2.强化数据动态更新机制。各业务部门明确1名数据管理员，负责本部门业务系统与政务服务平台的数据同步，每周五前完成政策文件、办事指南、业务表单的更新，市大数据管理局通过技术手段对数据更新情况进行监测，每月通报滞后部门。

3.建立数据质量反馈渠道。在平台首页设置“数据纠错”入口，群众可实时反馈数据错误信息，技术团队24小时内核实处理，对因数据错误导致群众办事受阻的，追究相关部门数据管理员责任。

（三）服务流程不规范问题

突出表现：事项清单不一致，同一事项在市、县平台的办理材料、办理时限、办理环节存在差异；“网上受理—线下办理”衔接不畅，部分事项网上提交后无反馈，群众需到窗口重复提交材料；中介服务管理混乱，个别平台链接的“资质认证”“评估报告”等中介机构存在收费不透明、服务质量差问题。

整改措施：

1.统一政务服务事项标准。由市政务服务管理局牵头，对照国家、省政务服务事项基本目录，4月底前完成市、县、乡三级事项清单的标准化梳理，明确“四要素”（材料清单、办理时限、办理环节、跑