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人民监督员选任管理工作方案范文大全

为深入贯彻落实《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》《人民监督员选任管理办法》等文件精神，进一步规范人民监督员选任管理工作，健全检察权运行外部监督制约机制，促进司法公开公正，结合本地实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，围绕“规范选任、强化管理、保障履职”主线，以提升人民监督员队伍专业化、规范化、实效化为目标，严格选任标准、优化选任程序、完善管理机制，推动人民监督员制度在促进司法民主、提升司法公信力中发挥更大作用。通过3年周期（202X-202X年）的系统实施，实现人民监督员队伍结构更优（覆盖基层群众、专业人士、行业代表等多元群体）、履职能力更强（培训覆盖率100%，年度参与监督案件数人均不低于4件）、监督质效更高（监督意见采纳率较基准年提升15%以上）的工作目标。

二、选任工作实施细则

（一）选任原则

1.广泛性与代表性结合：覆盖工人、农民、知识分子、社区工作者、企事业单位人员等基层群体，同时注重吸纳法律、教育、科技、医疗卫生等领域专业人士，确保队伍结构多元。

2.公开与公平并重：选任全程向社会公开，接受监督，严禁“打招呼”“递条子”等违规干预行为，确保程序公正。

3.能力与品行优先：突出政治素质、法治观念和社会责任感考察，优先选用热心公益、善于沟通、具备一定政策理论水平的人员。

（二）选任条件

1.基本条件：

-拥护中华人民共和国宪法和法律，具有良好的政治素质、道德品行和社会责任感；

-年满23周岁，不超过65周岁（特别优秀者可放宽至70周岁），身体健康，能正常参与监督活动；

-具有大专以上文化程度（艰苦边远地区可放宽至高中），熟悉社情民意，具备基本的法律常识和沟通表达能力；

-未受过刑事处罚或开除公职处分，无失信被执行、涉诉涉访等不良记录。

2.禁止情形：

-人民代表大会常务委员会组成人员，监察机关、审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的在职工作人员；

-人民陪审员，律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者等从事法律服务职业的人员（已退出职业满3年且符合条件的除外）；

-其他因职务原因可能影响履行监督职责的人员。

3.优先条件（同等条件下优先选任）：

-人大代表、政协委员，劳动模范、道德模范等社会荣誉获得者；

-村（社区）“两委”成员、网格员、人民调解员等基层治理骨干；

-法学、心理学、会计学等专业领域从业人员，或具有行政执法、企业管理等实践经验的人员。

（三）选任程序

1.发布公告（X月X日-X月X日）：通过本地司法行政机关官网、“两微一端”、政务服务中心公示栏、社区公告栏等多渠道发布选任公告，明确名额（本批次计划选任80名，其中基层群众占比不低于50%，专业人士占比不超过30%）、条件、程序及报名方式（线上报名需通过“XX省司法行政公共服务平台”提交材料，线下报名需到户籍或工作地县级司法行政机关现场提交）。

2.报名推荐（X月X日-X月X日）：

-个人自荐：填写《人民监督员自荐表》，提交身份证、学历证明、无犯罪记录证明（由公安机关出具）、征信报告（由人民银行征信中心出具）等材料；

-组织推荐：机关、企事业单位、群团组织等可推荐符合条件人员，填写《人民监督员推荐表》，附被推荐人相关证明材料及推荐单位意见。

3.资格审查（X月X日-X月X日）：由市级司法行政机关牵头，联合公安、民政、信用管理等部门组成审查组，对报名人员进行“双审核”：

-形式审查：核对材料完整性、真实性，重点核查年龄、学历、无犯罪记录等基础信息；

-实质审查：通过全国法院被执行人信息查询系统、信用中国平台等核查失信记录，通过12309检察服务中心了解涉诉情况，排除不符合条件人员。

4.组织考察（X月X日-X月X日）：对通过资格审查的人员（原则上按1:1.5比例确定考察对象），由司法行政机关联合检察机关组成考察组，采取“三查一谈”方式：

-查档案：调阅个人人事档案或社区（村）证明，核实政治表现、社会关系；

-查口碑：走访所在单位、社区（村），通过座谈、问卷等形式了解群众评价；

-查业绩：对推荐人员，核查其参与公益活动、基层治理等方面的实际表现；

-面谈测评：与考察对象面对面交流，重点考察法治观念、沟通能力、责任意识，形成书面考察报告。

5.拟任公示（X月X日-X月X日）：根据考察结果，综合考虑结构比例要求，提出80