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透视个人所得税政策异化：成因、影响与化解路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在现代社会，公共政策作为政府对社会进行管理和调控的重要工具，在资源分配、社会公平、经济发展等诸多方面发挥着关键作用。然而，在政策的实际运行过程中，异化现象却时有发生，这无疑对政策目标的实现构成了严重阻碍，同时也对社会的稳定与发展产生了负面影响。所谓公共政策异化，指的是公共政策在制定、执行、评估等环节中，偏离了其原本设定的目标，走向了与预期相悖的方向。这种异化现象不仅削弱了政策的有效性，还损害了政府的公信力，降低了公众对政策的信任和支持。

个人所得税政策作为公共政策体系中的重要组成部分，在调节收