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社区燃气安全管理违规处理办法

为加强社区燃气安全管理，规范用气行为，防范燃气事故发生，保障居民生命财产安全及公共安全，依据《城镇燃气管理条例》《燃气工程项目规范》等法律法规及地方相关规定，结合本社区实际情况，制定本处理办法。

第一章适用范围与违规行为界定

第一条适用范围

本办法适用于本社区行政区域内所有燃气用户（含居民用户、非居民用户）、燃气设施维护单位及其他涉及社区燃气安全的相关主体（以下简称“相关主体”）。具体包括：

1.居民用户：社区内住宅用气户；

2.非居民用户：社区内餐饮、商铺、企事业单位等商业用气户；

3.燃气设施维护单位：负责社区燃气管道、阀门、计量表等设施维护的供气企业或其委托的专业服务机构；

4.第三方主体：在社区内从事施工、装修、广告宣传等可能影响燃气安全的单位或个人。

第二条违规行为分类及具体情形

相关主体违反燃气安全管理规定，或实施可能引发燃气安全隐患的行为，均属于违规行为。具体分为以下三类：

（一）用户端违规行为

用户未按规范使用燃气，或擅自改造、损坏燃气设施的行为，包括但不限于：

1.擅自改动燃气设施：未经供气企业同意，自行拆除、改装、迁移燃气管道（含表前、表后管）、计量装置（燃气表）、阀门等设施；在燃气管道上悬挂重物、缠绕电线或其他物品；私接“三通”扩大用气范围。

2.使用不合格燃气器具：安装、使用无熄火保护装置的燃气灶；使用国家明令淘汰的直排式热水器；使用超年限（判废年限：燃气灶具8年、热水器8年、燃气软管18个月）的燃气器具；燃气软管选用非专用耐油橡胶管或不锈钢波纹软管，长度超过2米，存在老化、龟裂、接口松动等问题。

3.违规操作用气：燃气使用过程中无人看管；关闭燃气阀门后未关闭燃气灶开关导致余气泄漏；使用燃气时密闭门窗且未开启通风设备（如厨房无外窗或未安装排风扇）；将燃气管道、计量表等设施封闭在橱柜、吊顶等密闭空间内，未预留通风口或检修口。

4.其他用户端隐患：在燃气管道及设施周边（水平净距0.5米范围内）堆放易燃、易爆物品或设置明火源（如堆放纸箱、酒精、液化石油气钢瓶等）；将燃气管道穿越卧室、卫生间等非用气场所；非居民用户未按规定配置燃气泄漏报警装置及自动切断装置，或装置失效后未及时维修。

（二）设施管理端违规行为

燃气设施维护单位未履行维护责任或操作不规范的行为，包括但不限于：

1.日常维护缺失：未按周期（居民用户每2年、非居民用户每1年）开展入户安全检查；检查记录虚假、不完整；对检查中发现的安全隐患未按规定时限（一般隐患3个工作日内、重大隐患立即）督促整改或采取临时管控措施。

2.设施标识不清：社区内燃气管道、阀门井、调压箱（柜）等设施未设置明显安全警示标识；标识损坏、缺失后未在24小时内修复。

3.应急处置不力：未制定社区燃气安全应急预案；接到燃气泄漏报警后未在30分钟内到达现场；未按规范实施停气、警戒、疏散等应急措施；应急物资（如灭火器、检漏仪、防爆工具）配备不全或失效。

（三）第三方违规行为

非用户、非维护单位的其他主体因作业或活动影响燃气安全的行为，包括但不限于：

1.施工破坏：在未查明地下燃气管道走向的情况下，擅自进行挖掘、顶管、打桩等作业；施工过程中损坏燃气管道、阀门等设施后未立即停止作业并报告供气企业及社区管理单位。

2.违规宣传与销售：在社区内非法销售不合格燃气器具、软管；以“免费安检”“以旧换新”等名义进行虚假宣传，误导用户更换未达判废标准的设施；未经社区同意张贴、散发燃气相关广告（含二维码、联系方式）。

3.其他影响安全的行为：在燃气设施保护范围内（管道中心线两侧0.5米、调压箱周边1米）搭建建（构）筑物；向燃气管道井、阀门井内倾倒污水、垃圾或投放易燃物质。

第二章违规处理程序

第三条违规行为发现渠道

1.社区管理单位（含社区居委会、物业服务企业，下同）日常巡查；

2.供气企业入户安全检查或巡检；

3.居民、商户等用户主动报告；

4.智能监测预警：社区安装的燃气泄漏报警系统、物联网燃气表等设备发出异常报警；

5.上级部门或其他单位转办的隐患线索。

第四条违规行为核查

1.发现违规行为后，首报单位（个人）应立即记录时间、地点、具体情形（可附照片、视频），并在2小时内通知社区管理单位及供气企业。

2.社区管理单位联合供气企业组成核查小组（至少2人），在24小时内到达现场核查。核查内容包括：违规行为是否存在、影响范围、是否已造成安全隐患或损失、相关主体责任归属等。

3.核查结束后，形成书面《燃气安全违规行为核查记录》，由核查人员、涉事业主（或单位代表）签字确认；涉事业主拒绝