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基层党组织结对共建方案设计报告

一、背景与意义

基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，其建设水平直接关系到党的执政根基稳固与国家治理效能提升。近年来，随着我国经济社会结构的深刻调整和城乡一体化进程的加速推进，基层治理面临的新情况、新问题日益凸显，部分基层党组织在资源统筹、服务能力、创新活力等方面存在明显短板。例如，一些农村地区党组织因人才外流导致工作力量薄弱，而城市社区党组织则常因事务繁杂陷入“小马拉大车”的困境。据统计，2023年全国范围内超过六成的基层党组织在服务群众专项调研中反映出资源整合不足、活动形式单一等共性问题，这不仅制约了党组织政治功能的发